209 begreper du møter i kunngjøringer, konkurransegrunnlag og tildelinger, forklart for deg som leverer tilbud til det offentlige. Hver forklaring viser til regelverket der det passer, og lenker videre til guider og data.
Et tilbud som tilbyr en annen løsning enn den som er beskrevet i anskaffelsesdokumentene. Det er bare tillatt når oppdragsgiveren uttrykkelig har åpnet for det.
Anbud er et innarbeidet ord for et tilbud på et offentlig oppdrag, og brukes også om selve konkurransen. Anskaffelsesforskriften bruker ordet «tilbud».
Anbudskonkurranse er prosedyren over EØS-terskelverdiene der leverandørene leverer tilbud uten mulighet for forhandlinger, enten åpent for alle eller etter prekvalifisering.
Tjeneste som automatisk varsler leverandører om nye kunngjøringer som passer en lagret profil, for eksempel bestemte CPV-koder, områder, oppdragsgivere eller søkeord.
DFØs nettsted med veiledning, maler og verktøy for offentlige anskaffelser. Det er skrevet mest for oppdragsgivere, men er også nyttig for leverandører.
EU-direktiv 2014/24/EU om offentlige innkjøp. Det er tatt inn i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett, hovedsakelig i anskaffelsesforskriften del III.
Anskaffelsesdokumentene er fellesbetegnelsen på kunngjøringen, konkurransegrunnlaget og ESPD-skjemaet, altså alt oppdragsgiver har publisert om konkurransen.
Forskrift om offentlige anskaffelser (FOR-2016-08-12-974), ofte kalt FOA. Den inneholder de detaljerte prosedyrereglene for stat, kommuner og andre oppdragsgivere i klassisk sektor.
Lov om offentlige anskaffelser (LOV-2016-06-17-73). Rammeloven som sier hvem som må følge anskaffelsesreglene, og som fastsetter prinsipper, samfunnshensyn og regler om håndheving.
Anskaffelsesprosedyren er fremgangsmåten oppdragsgiveren velger for konkurransen, for eksempel åpen anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling. Den styrer faser, frister og om det kan forhandles.
Anskaffelsesprosessen er hele løpet i et offentlig innkjøp, fra behovet blir kartlagt via konkurranse og tildeling til kontrakten er gjennomført og fulgt opp.
Anskaffelsesprotokollen er oppdragsgiverens skriftlige oversikt over en anskaffelse: hva som ble kjøpt, hvem som deltok, hvem som ble avvist og hvorfor vinneren ble valgt.
En anskaffelsesstrategi er oppdragsgivers overordnede plan for hvordan virksomheten skal kjøpe inn, og hvordan samfunnshensyn som klima, arbeidsforhold og menneskerettigheter skal ivaretas.
Avklaring av tilbud er når oppdragsgiveren ber en leverandør rette opp uklarheter eller ettersende manglende opplysninger, uten at tilbudet blir forbedret.
Når oppdragsgiveren avslutter en konkurranse uten å inngå kontrakt. Det krever saklig grunn, og leverandørene skal få skriftlig melding med kort begrunnelse.
Når tilbudet ikke samsvarer med kravene, vilkårene eller formkravene i anskaffelsesdokumentene. Avvik deles inn etter alvorlighet, og det avgjør om tilbudet kan eller skal avvises.
Avvisning av leverandør betyr at oppdragsgiver utelukker en leverandør fra konkurransen på grunn av forhold ved leverandøren selv, for eksempel manglende kvalifikasjoner eller alvorlige lovbrudd.
En befaring er et besøk på stedet der oppdraget skal utføres, arrangert av oppdragsgiver før tilbudsfristen, slik at leverandørene kan se forholdene og prise riktig.
Begrenset anbudskonkurranse er en totrinnsprosedyre der leverandørene først søker om å delta, og bare de som blir valgt ut, får levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt.
Oppdragsgiverens forklaring på hvorfor vinneren ble valgt. Den skal vise det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler målt mot tildelingskriteriene.
En behovsanalyse er oppdragsgivers kartlegging av hva virksomheten egentlig trenger, før den bestemmer hva som skal kjøpes og hvordan konkurransen skal utformes.
Reglene for hvordan oppdragsgiver anslår den samlede verdien av en anskaffelse, inkludert opsjoner og forlengelser, for å avgjøre hvilken terskelverdi og hvilke regler som gjelder.
Beste forhold mellom pris og kvalitet er hovedregelen for valg av tilbud over EØS-terskelverdiene: vinneren er tilbudet som gir mest verdi når pris eller kostnad veies mot kvalitet.
Felles EU-kode som beskriver hva en offentlig anskaffelse gjelder. Koden har åtte sifre pluss et kontrollsiffer, for eksempel 45000000-7 for bygge- og anleggsarbeid.
Dagmulkt er en avtalt, standardisert erstatning som leverandøren må betale for hver dag en avtalt frist oversittes, uten at oppdragsgiveren trenger å dokumentere hvor stort tapet er.
Anskaffelsesforskriften er delt i seks deler. Hvilke deler som gjelder, avhenger av kontraktens anslåtte verdi og type: del I alltid, del II under EØS-terskelverdiene og del III over.
En delkontrakt er en avgrenset del av en større anskaffelse som oppdragsgiver har delt opp, slik at leverandører kan gi tilbud på én eller flere deler.
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, det statlige fagorganet for offentlige anskaffelser. DFØ driver blant annet Doffin, anskaffelser.no og Statens innkjøpssenter.
En dialogkonferanse er et møte der oppdragsgiveren presenterer en planlagt anskaffelse for interesserte leverandører og får innspill før konkurransen kunngjøres.
Doffin er den nasjonale databasen for kunngjøring av offentlige anskaffelser i Norge. Oppdragsgivere publiserer konkurranser og tildelinger der, og Doffin sender kunngjøringer over EØS-terskel videre til TED.
Dokumentasjonskrav angir hvilke bevis leverandøren må levere for å vise at kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier eller andre krav er oppfylt, for eksempel attester, regnskap eller referanser.
En dynamisk innkjøpsordning er en helelektronisk ordning for standardiserte kjøp der alle kvalifiserte leverandører kan søke seg inn så lenge ordningen varer, og konkurrerer om hvert enkelt kjøp.
Når oppdragsgiver løser en oppgave med egne ansatte og ressurser innenfor samme rettssubjekt. Det er ingen kontrakt med en leverandør, og anskaffelsesreglene gjelder derfor ikke.
Egenretting (self-cleaning) betyr at en leverandør med en avvisningsgrunn unngår avvisning ved å dokumentere at den har ryddet opp og forebygget nye overtredelser.
EHF er det norske standardformatet for elektroniske fakturaer og andre handelsdokumenter som sendes gjennom Peppol-nettverket. Offentlige oppdragsgivere skal kreve e-faktura i godkjent format.
En elektronisk auksjon er en nettbasert budrunde der leverandørene gjentatte ganger kan tilby lavere priser eller bedre tallverdier, og rangeringen beregnes automatisk.
Elektronisk kommunikasjon er hovedregelen for all skriftlig kontakt mellom oppdragsgiver og leverandører i en konkurranse, fra konkurransegrunnlag til innlevering av tilbud.
Justering av en inngått offentlig kontrakt i kontraktsperioden. Endringer er tillatt innenfor bestemte rammer; går de utover rammene, må det som hovedregel holdes ny konkurranse.
En leverandør har krav på erstatning for tap som skyldes at oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesloven eller forskriftene. Kravet må fremmes for domstolene.
ESPD er det europeiske egenerklæringsskjemaet der leverandøren erklærer at kvalifikasjonskravene er oppfylt og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Det er påkrevd over EØS-terskelverdiene.
Estimert verdi er oppdragsgivers anslag over samlet betaling for kontrakten ekskl. mva., inkludert opsjoner. Anslaget avgjør hvilke regler og terskler som gjelder.
Krav og kontraktsvilkår som skal motvirke brudd på grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold i produksjonen av det det offentlige kjøper.
Prinsippet om at oppdragsgivers vurderinger og beslutninger skal dokumenteres slik at de kan kontrolleres i ettertid av leverandører, KOFA og domstolene. Står i anskaffelsesloven § 4.
Beløpsgrensen der EØS-reglene og anskaffelsesforskriften del III slår inn. For vare- og tjenestekontrakter 1,63 mill. kr (statlige) og 2,5 mill. kr (andre), for bygg og anlegg 62,9 mill. kr.
Forhandlinger er dialog mellom oppdragsgiveren og leverandørene etter at tilbud er levert, der innholdet i tilbudene kan endres og forbedres før endelig tilbud.
Forhandlingsforbudet betyr at oppdragsgiveren ikke kan forhandle med leverandørene om tilbudene i en åpen eller begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdiene.
Forretningshemmeligheter er opplysninger om tekniske løsninger og drifts- eller forretningsforhold som det har konkurransemessig betydning å holde hemmelig. Oppdragsgiveren har taushetsplikt om dem.
Forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOR-2013-10-04-1185), ofte kalt FOSA. Gjelder kjøp av forsvarsmateriell, gradert materiell og tilknyttede tjenester og arbeider.
Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (FOR-2016-08-12-975). Gjelder kjøp knyttet til vann, energi, transport, havner, lufthavner, post og utvinning av olje, gass og fast brensel.
Sektorene vann, energi, transport, havner, lufthavner, post og utvinning av olje, gass og fast brensel. Anskaffelser knyttet til disse aktivitetene følger forsyningsforskriften.
Prinsippet om at leverandørene skal vite på forhånd hvordan konkurransen gjennomføres og hva som vektlegges, og at oppdragsgiver følger de reglene som er satt. Står i anskaffelsesloven § 4.
En førkommersiell anskaffelse er kjøp av forsknings- og utviklingstjenester der oppdragsgiveren betaler flere leverandører for å utvikle og teste løsninger, uten å forplikte seg til å kjøpe sluttproduktet.
Prinsippet om åpenhet i anskaffelser: konkurranser kunngjøres, reglene er kjent, og resultater og begrunnelser gjøres tilgjengelige. Står i EU-direktivet og er dekket av prinsippene i anskaffelsesloven § 4.
De fem prinsippene i anskaffelsesloven § 4: konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. De gjelder i alle anskaffelser som loven omfatter.
Egne regler for kjøp av helse- og sosialtjenester, med stor frihet for oppdragsgiver i hvordan konkurransen gjennomføres. Over EØS-terskelverdien på 8,7 mill. kr gjelder anskaffelsesforskriften del IV.
Heving betyr at en part avslutter kontrakten før tiden fordi den andre parten har misligholdt vesentlig. Partene blir da løst fra sine fremtidige plikter.
En HMS-egenerklæring er leverandørens skriftlige bekreftelse på at virksomheten oppfyller lovpålagte krav til helse, miljø og sikkerhet. Den er ikke lenger et generelt lovkrav, men etterspørres fortsatt ofte.
En innkjøpsplan er oppdragsgivers oversikt over hvilke anskaffelser som skal gjennomføres de neste månedene eller årene, ofte med anslått verdi og tidspunkt for konkurranse.
Et innkjøpssamarbeid er en ordning der flere offentlige oppdragsgivere går sammen om å planlegge og gjennomføre anskaffelser, for eksempel flere kommuner i en region.
Innovasjonspartnerskap er en prosedyre der oppdragsgiveren velger en eller flere partnere til å utvikle en løsning som ikke finnes på markedet, og deretter kan kjøpe den uten ny konkurranse.
Innovative anskaffelser er offentlige kjøp som bevisst åpner for nye eller vesentlig forbedrede løsninger, ofte ved at oppdragsgiveren beskriver behovet i stedet for løsningen.
En intensjonskunngjøring er en melding om at oppdragsgiver har valgt leverandør og vil inngå en kontrakt uten forutgående kunngjort konkurranse, slik at andre kan reagere før kontrakten signeres.
En interessekonflikt foreligger når en leverandør har bånd til oppdragsgiveren eller anskaffelsen som kan påvirke konkurransen eller hvordan kontrakten blir utført.
Perioden mellom meddelelsen om tildeling og tidligste tidspunkt for å signere kontrakten. Den gir tapende leverandører tid til å klage eller gå til domstolene.
En klage på en offentlig anskaffelse er en innsigelse fra en leverandør om at oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesregelverket. Den kan rettes til oppdragsgiveren, KOFA eller domstolene.
Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser (FOR-2002-11-15-1288). Regulerer hvordan KOFA behandler klager, med frister, klagegebyr og regler om overtredelsesgebyr.
Fellesbetegnelse på offentlige anskaffelser som følger anskaffelsesforskriften, i motsetning til forsyningssektoren, konsesjonskontrakter og forsvars- og sikkerhetsanskaffelser.
Klima- og miljøhensyn er plikten oppdragsgiveren har til å redusere klimaavtrykket og miljøbelastningen i anskaffelser. Plikten følger nå av anskaffelsesloven § 5b.
KOFA, Klagenemnda for offentlige anskaffelser, er et uavhengig nemndsorgan som behandler klager om brudd på anskaffelsesregelverket. Nemnda gir rådgivende uttalelser og kan ilegge overtredelsesgebyr.
Konkurranse med forhandling er en prosedyre over EØS-terskelverdiene der oppdragsgiveren etter kunngjøring og utvelgelse kan forhandle med leverandørene om tilbudene før endelige tilbud leveres.
Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring er en unntaksprosedyre der oppdragsgiveren inviterer utvalgte leverandører direkte til forhandlinger, uten å kunngjøre konkurransen først.
Et konkurransegjennomføringsverktøy (KGV) er den elektroniske løsningen oppdragsgiver bruker til å publisere konkurransedokumenter, svare på spørsmål og ta imot tilbud.
Konkurransegrunnlaget er dokumentene oppdragsgiver lager for å beskrive hva som skal kjøpes, hvilke krav og kontraktsvilkår som gjelder, og hvordan konkurransen gjennomføres og tilbudene evalueres.
Konkurransepreget dialog er en prosedyre for komplekse anskaffelser der oppdragsgiveren drøfter mulige løsninger med utvalgte leverandører før de leverer endelige tilbud.
Prinsippet om at oppdragsgiver skal legge til rette for reell konkurranse mellom leverandører. Det er det første av de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4.
Forskrift om konsesjonskontrakter (FOR-2016-08-12-976). Gjelder kontrakter der leverandøren får betalt helt eller delvis ved retten til å utnytte tjenesten eller bygget, og selv bærer driftsrisikoen.
At en kontrakt kjennes uten virkning betyr at domstolen setter den til side, slik at den ikke lenger skal oppfylles. Sanksjonen gjelder alvorlige brudd i kontrakter over EØS-terskelverdiene.
Tidspunktet da kontrakten blir bindende. I offentlige anskaffelser anses kontrakten inngått når begge parter har signert, og det skal tidligst skje etter karensperioden.
Oppdragsgiverens arbeid med å følge opp at leverandøren leverer det kontrakten krever, i hele kontraktsperioden. Det omfatter kvalitet, frister, priser og samfunnskrav.
Kontraktsvilkår er bestemmelsene som skal gjelde mellom oppdragsgiver og leverandør etter tildeling, for eksempel om pris, leveranse, ansvar, lønns- og arbeidsvilkår og miljø.
KOSTRA (Kommune-Stat-Rapportering) er den nasjonale rapporteringen der kommuner og fylkeskommuner sender regnskaps- og tjenestedata til staten. SSB publiserer tallene.
En kunngjøring er oppdragsgivers offentlige melding i Doffin, og ved store anskaffelser også i TED, om en planlagt konkurranse, en tildelt kontrakt eller en annen hendelse i anskaffelsen.
En kunngjøring av kontraktstildeling er meldingen oppdragsgiver publiserer etter at kontrakten er inngått. Den viser hvem som vant, og ofte verdi og antall tilbud.
Kunngjøringsplikt er oppdragsgivers plikt til å kunngjøre en konkurranse offentlig i Doffin, og over EØS-terskelverdiene også i TED, før en kontrakt inngås.
Kvalifikasjonskrav er minstekrav til leverandøren selv, som registrering, økonomi og faglig erfaring, som må være oppfylt for å kunne delta og vinne konkurransen.
En kvalifikasjonsordning er et register over forhåndskvalifiserte leverandører som oppdragsgivere i forsyningssektoren kan bruke i stedet for å kunngjøre hver enkelt konkurranse.
Tildelingskriterium der kontrakten går til tilbudet med lavest evaluert pris. Kvaliteten konkurreres ikke om, men er låst gjennom minstekrav i kravspesifikasjonen.
Enhver fysisk eller juridisk person, eller gruppe av slike, som tilbyr varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeid i markedet og kan delta i en offentlig konkurranse.
En leverandørsammenslutning er to eller flere virksomheter som leverer felles tilbud og deltar i konkurransen sammen, ofte kalt konsortium eller arbeidsfellesskap.
Leverandørskifte er når en ny leverandør overtar et oppdrag fra en annen, enten etter en ny konkurranse eller fordi en ny leverandør trer inn i en løpende kontrakt.
Prinsippet om at oppdragsgiver skal behandle leverandører i samme situasjon likt, og ikke gi noen fordeler gjennom informasjon, frister eller vurderinger. Står i anskaffelsesloven § 4.
Alle kostnader en vare, tjeneste eller bygning gir over hele levetiden: kjøp, drift, vedlikehold og avhending, og i noen tilfeller tallfestede miljøkostnader.
Kontraktsvilkår som pålegger leverandøren og underleverandørene å gi de ansatte som utfører kontrakten minst lønn og arbeidsvilkår etter allmenngjort eller landsomfattende tariffavtale.
Maksimalverdien er den høyeste samlede verdien eller mengden som kan kjøpes under en rammeavtale. Når den er nådd, kan avtalen ikke brukes til flere kjøp.
Markedsdialog er kontakt mellom oppdragsgiveren og leverandørmarkedet før en konkurranse, for å forstå hva markedet kan levere og gjøre anskaffelsen bedre.
Oppdragsgiverens skriftlige melding til alle berørte leverandører om hvem som er valgt, med begrunnelse og karensperiode. Den sendes før kontrakten inngås.
En merkeordning er et sertifikat, en attest eller et miljømerke som bekrefter at en vare, tjeneste eller prosess oppfyller bestemte krav, for eksempel Svanemerket eller EU Ecolabel.
Midlertidig forføyning er en foreløpig avgjørelse fra tingretten som kan hindre oppdragsgiveren i å inngå kontrakt mens det er uenighet om konkurransen er gjennomført lovlig.
Miljøkriterier er konkrete krav og kriterier i en anskaffelse som skal redusere miljøbelastningen, for eksempel krav til utslipp, materialbruk, energiforbruk eller miljømerking.
Minikonkurranse er en ny, avgrenset konkurranse mellom leverandørene på en rammeavtale, som brukes til å tildele et konkret avrop når rammeavtalen ikke fastsetter alle vilkårene.
Minstefrister er de korteste fristene anskaffelsesforskriften tillater for tilbud og forespørsler om å delta. De gjelder i konkurranser over EØS-terskelverdiene.
Personene leverandøren tilbyr til de viktigste rollene i oppdraget, for eksempel prosjektleder eller fagansvarlig. Kompetansen deres evalueres ofte, og de kan normalt ikke byttes fritt.
Obligatoriske avvisningsgrunner er forhold ved leverandøren som gjør at oppdragsgiver skal avvise, uten valgfrihet, for eksempel dom for korrupsjon eller manglende kvalifikasjoner.
En offentlig anskaffelse er når en offentlig oppdragsgiver kjøper varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider gjennom en skriftlig avtale der begge parter yter noe.
Virksomhet som må følge anskaffelsesregelverket når den kjøper: statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter, offentligrettslige organer og sammenslutninger av disse, og visse virksomheter i forsyningssektoren.
Unntak for avtaler mellom to eller flere oppdragsgivere om et reelt samarbeid for å løse felles offentlige oppgaver, når under 20 prosent av aktiviteten utføres for andre.
Selvstendig rettssubjekt som tjener allmennhetens behov uten å være av industriell eller forretningsmessig karakter, og som har nær tilknytning til det offentlige. Må følge anskaffelsesreglene.
Omgjøring av tildelingsbeslutning betyr at oppdragsgiveren endrer valget av leverandør fordi beslutningen var i strid med regelverket. Det kan bare skje før kontrakten er inngått.
Den offentlige virksomheten som gjennomfører anskaffelsen og blir kundepart i kontrakten, for eksempel en kommune, et statlig organ eller et helseforetak.
Ulovlig å dele opp en anskaffelse i mindre deler for å komme under en terskelverdi og slippe strengere regler. Lovlig oppdeling i delkontrakter er noe annet.
En opsjon er en rett, men ingen plikt, for oppdragsgiver til å utvide kontrakten, for eksempel med flere år, større mengder eller tilleggsytelser på avtalte vilkår.
Overtredelsesgebyr er en økonomisk sanksjon mot en oppdragsgiver som har gjort en ulovlig direkte anskaffelse. Gebyret kan være opptil 15 prosent av anskaffelsens verdi.
Parallelle rammeavtaler er likelydende rammeavtaler som oppdragsgiveren inngår med flere leverandører om de samme ytelsene, slik at avropene kan fordeles mellom dem.
Et internasjonalt nettverk og et sett standarder for å sende fakturaer, ordrer og andre handelsdokumenter elektronisk mellom virksomheter, også til og fra offentlig sektor.
Plan- og designkonkurranse er en prosedyre der deltakerne leverer forslag til et planleggings- eller prosjekteringsarbeid, og en uavhengig jury kårer en eller flere vinnere.
Prekvalifisering er første trinn i en totrinnsprosedyre, der leverandørene dokumenterer kvalifikasjonene sine og oppdragsgiveren velger hvem som får levere tilbud.
Den delen av tilbudsevalueringen der oppdragsgiveren regner ut en sammenlignbar evaluert pris for hvert tilbud og gir den poeng etter en fastsatt formel.
Prisregulering er en avtalt mekanisme for å justere prisene i en kontrakt underveis, som regel etter utviklingen i en prisindeks som konsumprisindeksen eller en byggekostnadsindeks.
Prisskjemaet er oppdragsgivers mal der leverandøren fyller inn priser, ofte per enhet, time eller post. Det brukes til å sammenligne tilbudene og blir del av kontrakten.
En rammeavtale er en avtale mellom en eller flere oppdragsgivere og en eller flere leverandører som fastsetter vilkårene, særlig pris og mengde, for kontrakter som skal inngås i en bestemt periode.
En rangert rammeavtale er en rammeavtale med flere leverandører der avropene går til leverandøren som er rangert som nummer én, og videre nedover listen dersom den første ikke kan levere.
Reanskaffelse er en ny konkurranse om et behov som allerede har vært dekket av en kontrakt, fordi kontrakten utløper, heves, kjennes uten virkning eller konkurransen avlyses.
Referanser er beskrivelser av tidligere oppdrag som leverandøren bruker for å dokumentere erfaring, ofte med kontaktperson hos kunden som oppdragsgiver kan ringe.
Adgangen etter anskaffelsesforskriften § 30-2a til å begrense en konkurranse om helse- og sosialtjenester til ideelle organisasjoner, når det bidrar til sosiale mål, fellesskapets beste og budsjettmessig effektivitet.
Rettelser og suppleringer er endringer oppdragsgiver gjør i konkurransegrunnlaget etter kunngjøring. De er lovlige så lenge de ikke er vesentlige, og de skal sendes til alle leverandørene.
En rettelseskunngjøring er en ny publisering som endrer eller korrigerer opplysninger i en kunngjøring som allerede ligger i Doffin eller TED, for eksempel frist, beskrivelse eller CPV-kode.
En rådgivende uttalelse er KOFAs skriftlige og begrunnede vurdering av om oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesregelverket. Uttalelsen er ikke rettslig bindende for partene.
Sentral godkjenning er en frivillig ordning hos Direktoratet for byggkvalitet som bekrefter at et foretak har kompetanse til å ta ansvarsrett i byggesaker innen bestemte fagområder.
Samlebetegnelse på kontraktsvilkår som skal sikre ordnede arbeidsforhold hos leverandør og underleverandører, som tariffbasert lønn, HMS-kort, lærlinger og få ledd i kjeden.
Sikkerhetsstillelse er en garanti, typisk fra bank eller forsikringsselskap, som sikrer at oppdragsgiveren får dekket krav dersom leverandøren ikke oppfyller kontrakten.
Anskaffelser som legger til rette for at produkter og materialer brukes lenger, repareres, ombrukes eller gjenvinnes, i stedet for å kjøpes nytt og kastes.
En skatteattest er en bekreftelse fra Skatteetaten på om virksomheten har restanser på skatt og merverdiavgift. Oppdragsgiver skal kreve den eller tilsvarende opplysninger fra valgt norsk leverandør.
Å skjule opplysninger i tilbudet før andre får innsyn, fordi opplysningene er forretningshemmeligheter. Leverandøren markerer, men oppdragsgiveren avgjør selv hva som sladdes.
Bedrifter med færre enn 250 ansatte og begrenset omsetning eller balanse etter EUs definisjon. Regelverket har flere grep som skal gjøre det lettere for dem å delta i offentlige konkurranser.
Når arbeidstakere, ofte fra andre land, får lønns- og arbeidsvilkår som er klart dårligere enn det som er vanlig i Norge, eller jobber under forhold som bryter med arbeidsmiljøreglene.
Samlebetegnelse på krav og vilkår som skal fremme samfunnsmål som ordnede arbeidsforhold, læreplasser, menneskerettigheter, tilgjengelighet og inkludering gjennom offentlige kontrakter.
Analyse av hva en virksomhet faktisk har kjøpt, fra hvem og for hvor mye, basert på regnskaps- og fakturadata. Brukes til å planlegge anskaffelser og finne kjøp uten avtale.
Spørsmål og svar er ordningen der leverandører stiller spørsmål om konkurransegrunnlaget før fristen, og oppdragsgiver svarer skriftlig og likt til alle, vanligvis anonymisert.
StartBANK er et felles leverandørregister for bygg, anlegg og eiendom i Norge, der leverandører registrerer og vedlikeholder grunnleggende kvalifikasjonsopplysninger som innkjøpere kan bruke.
Statens standardavtaler (SSA) er standardkontrakter forvaltet av DFØ, brukt særlig ved kjøp av IT-tjenester og konsulentbistand, for eksempel SSA-B, SSA-D og SSA-K.
Statlige fellesavtaler er rammeavtaler som Statens innkjøpssenter i DFØ inngår på vegne av statlige virksomheter, og som sivile statlige virksomheter som hovedregel plikter å bruke.
Støtte på andres kapasitet betyr at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskrav ved å vise til økonomi, erfaring eller ressurser hos en annen virksomhet, for eksempel morselskap eller underleverandør.
TED er EUs felles database for kunngjøringer av offentlige anskaffelser over EØS-terskelverdiene. Norske kunngjøringer over terskel havner der via Doffin.
Tekniske og faglige kvalifikasjoner er krav til leverandørens erfaring, personell, utstyr og kvalitetssystemer, som skal vise at virksomheten kan utføre oppdraget.
Tekniske spesifikasjoner er krav i konkurransegrunnlaget som viser til standarder, tekniske godkjenninger eller andre tekniske referanser som leveransen må oppfylle.
Beløpsgrense, regnet ekskl. mva., som avgjør hvilke regler som gjelder for en anskaffelse. De viktigste er den nasjonale terskelverdien og EØS-terskelverdiene.
Når en leverandør trekker et innlevert tilbud. Før tilbudsfristen står leverandøren fritt; etter fristen er tilbudet som hovedregel bindende ut vedståelsesfristen.
Et tilbud er leverandørens skriftlige og bindende svar på en konkurranse, med pris, løsning og dokumentasjon, som oppdragsgiver kan akseptere ved tildeling av kontrakt.
Følgebrevet eller forsiden i tilbudet som identifiserer tilbyderen, bekrefter at tilbudet er bindende og samler formelle opplysninger som kontaktperson, vedståelse og eventuelle forbehold.
Tilbudsfristen er det siste tidspunktet, med dato og klokkeslett, for når tilbudet må være mottatt hos oppdragsgiver. Tilbud som kommer for sent, skal avvises.
Leverandørens interne beregning av hva oppdraget vil koste å levere, og hvilken pris som skal tilbys. Kalkylen er grunnlaget for prisskjemaet og for en eventuell forklaring av prisen.
Et møte der tilbyderen presenterer tilbudet eller nøkkelpersonell intervjues. Det kan brukes til å avklare og verifisere tilbudet, men ikke til å endre det i strid med forhandlingsforbudet.
Tildelingskriterier er de oppgitte kriteriene oppdragsgiver bruker for å sammenligne tilbud og velge vinner, for eksempel pris, kvalitet og miljø, med vekt eller prioritet.
En ulovlig direkte anskaffelse er når oppdragsgiveren inngår en kontrakt som skulle vært kunngjort, uten å kunngjøre konkurransen og uten at et unntak gjelder.
Ulovlig tilbudssamarbeid er når konkurrenter koordinerer priser, deler markeder eller avtaler hvem som skal vinne, i stedet for å konkurrere. Det er forbudt etter konkurranseloven.
Kontrakter som helt faller utenfor anskaffelsesloven og forskriften, for eksempel kjøp eller leie av fast eiendom, ansettelser, visse juridiske og finansielle tjenester og egenregi.
Et tilbud med pris eller kostnad som virker urimelig lav i forhold til ytelsen. Oppdragsgiveren må be om en forklaring og kan avvise tilbudet hvis prisen ikke kan forklares.
Bygge- eller anleggsplass der maskiner, kjøretøy, oppvarming og tørking går uten direkte utslipp, for eksempel med strøm, batteri, hydrogen eller fjernvarme.
Unntak for kontrakter med et eget rettssubjekt som oppdragsgiver kontrollerer som sin egen virksomhet, som utfører over 80 prosent av aktiviteten for eieren, og som ikke har direkte private eierandeler.
Vedståelsesfristen er tidsrommet etter tilbudsfristen der tilbudet ditt er bindende. Oppdragsgiver kan akseptere det innen fristen, og du kan ikke trekke det eller endre prisen.
En veiledende kunngjøring er en forhåndsmelding om planlagte anskaffelser. Den åpner ingen konkurranse, men gir markedet varsel og kan gi oppdragsgiver kortere minstefrister senere.
Hvor mye hvert tildelingskriterium teller i evalueringen, oppgitt i prosent, som en ramme eller som prioritert rekkefølge. Vektingen skal fremgå av anskaffelsesdokumentene.
En endring som gjør kontrakten vesentlig forskjellig fra den opprinnelige. Den krever som hovedregel ny konkurranse, og kan ellers være en ulovlig direkte anskaffelse.
En ytelsesbeskrivelse er beskrivelsen av hva leverandøren skal levere under kontrakten, enten som konkrete arbeider og mengder eller som ytelseskrav til resultatet.
Økonomisk og finansiell kapasitet er kvalifikasjonskrav som skal sikre at leverandøren har økonomi til å gjennomføre kontrakten, for eksempel krav til omsetning, soliditet eller forsikring.
Åpen anbudskonkurranse er prosedyren der alle interesserte leverandører kan levere tilbud direkte på en kunngjort kontrakt over EØS-terskelverdiene. Forhandlinger er ikke tillatt.
Lov som pålegger større virksomheter å gjøre aktsomhetsvurderinger for menneskerettigheter og arbeidsforhold, redegjøre for dem og svare på spørsmål fra allmennheten.
Offentlige anskaffelsesdata som publiseres i åpne, maskinlesbare formater, slik at alle kan søke i, analysere og gjenbruke dem. OCDS er en internasjonal standard for slike data.