Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Konkurranse med forhandling

Konkurranse med forhandling er en prosedyre over EØS-terskelverdiene der oppdragsgiveren etter kunngjøring og utvelgelse kan forhandle med leverandørene om tilbudene før endelige tilbud leveres.

Over EØS-terskelverdiene kan oppdragsgiveren bare bruke konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring når et av vilkårene i anskaffelsesforskriften § 13-2 er oppfylt. Vanlige grunnlag er at eksisterende løsninger må tilpasses, at anskaffelsen omfatter design eller innovative løsninger, at kompleksitet eller risiko gjør forhandlinger nødvendig, eller at en tidligere anbudskonkurranse bare ga uakseptable tilbud. Prosedyren er derfor vanlig ved kjøp av IT-systemer, rådgivning og sammensatte tjenester.

Gangen er normalt slik:

  • kunngjøring og forespørsel om å delta, med minst 30 dagers frist (§ 20-4)
  • utvelgelse av minst tre leverandører, hvis så mange er kvalifisert (§ 16-12)
  • første tilbud, med minst 25 dagers frist fra invitasjonen
  • én eller flere forhandlingsrunder, eventuelt med reduksjon av antall tilbud underveis (§ 23-11)
  • endelige tilbud innen en felles frist. Det kan ikke forhandles om de endelige tilbudene.

Forhandlingene kan gjelde alle sider ved tilbudet, men ikke tildelingskriteriene eller absolutte krav (§ 23-7 annet ledd). Oppdragsgiveren skal behandle alle likt og kan ikke dele dine løsninger med konkurrentene uten samtykke (§ 23-10).

Et viktig forbehold: Oppdragsgiveren kan forbeholde seg retten til å tildele kontrakten på grunnlag av første tilbud, uten å forhandle (§ 23-7 femte ledd). Står det i kunngjøringen, må førstetilbudet være like gjennomarbeidet som i en anbudskonkurranse.

Under EØS-terskelverdiene finnes ikke prosedyren under dette navnet, men oppdragsgiveren kan forhandle i en tilbudskonkurranse og skal opplyse i anskaffelsesdokumentene om den planlegger det (§ 9-3). Les mer i guiden om konkurranse med forhandling.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 13-2 og § 23-7

Relaterte begreper

  • Forhandlinger: Forhandlinger er dialog mellom oppdragsgiveren og leverandørene etter at tilbud er levert, der innholdet i tilbudene kan endres og forbedres før endelig tilbud.
  • Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring: Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring er en unntaksprosedyre der oppdragsgiveren inviterer utvalgte leverandører direkte til forhandlinger, uten å kunngjøre konkurransen først.
  • Konkurransepreget dialog: Konkurransepreget dialog er en prosedyre for komplekse anskaffelser der oppdragsgiveren drøfter mulige løsninger med utvalgte leverandører før de leverer endelige tilbud.
  • Prekvalifisering: Prekvalifisering er første trinn i en totrinnsprosedyre, der leverandørene dokumenterer kvalifikasjonene sine og oppdragsgiveren velger hvem som får levere tilbud.
  • Anskaffelsesprosedyre: Anskaffelsesprosedyren er fremgangsmåten oppdragsgiveren velger for konkurransen, for eksempel åpen anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling. Den styrer faser, frister og om det kan forhandles.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.