Behovsanalyse
En behovsanalyse er oppdragsgivers kartlegging av hva virksomheten egentlig trenger, før den bestemmer hva som skal kjøpes og hvordan konkurransen skal utformes.
Behovsanalysen er det første arbeidet i en anskaffelse. Oppdragsgiver ser på dagens situasjon, hvem som skal bruke leveransen, hvor mye som trengs, og hvilke problemer som skal løses. Målet er å beskrive behovet, ikke en bestemt løsning. Regelverket bruker ikke selve ordet behovsanalyse, men arbeidet er grunnlaget for kravspesifikasjon, verdiberegning og valg av prosedyre.
En god analyse skiller mellom behov og ønsker. En kommune som vil ha «nye skjermer på alle kontorer», kan etter en analyse oppdage at det egentlige behovet er bedre møteromsløsninger for hybride møter. Da blir konkurransen en helt annen. Analysen omfatter ofte også forventet volum, budsjett, tidsplan og om det finnes en eksisterende rammeavtale som kan brukes.
Under arbeidet kan oppdragsgiver gjennomføre markedsundersøkelser og markedsdialog med leverandører. Det er lov så lenge ingen får en urimelig konkurransefordel. Rådene som brukes skal ikke virke konkurransevridende. Les mer om hva som er lovlig i guiden om leverandørdialog før kunngjøring.
For leverandøren betyr dette to ting. For det første er en invitasjon til dialogmøte eller en veiledende kunngjøring en sjanse til å påvirke hvordan behovet forstås, for eksempel ved å vise at funksjonskrav gir bedre løsninger enn detaljerte produktkrav. For det andre gir beskrivelsen av behovet i konkurransegrunnlaget nyttige hint. Står det mye om brukeropplevelse og lite om teknikk, bør tilbudet ditt svare på det.
Relaterte begreper
- Anskaffelsesstrategi: En anskaffelsesstrategi er oppdragsgivers overordnede plan for hvordan virksomheten skal kjøpe inn, og hvordan samfunnshensyn som klima, arbeidsforhold og menneskerettigheter skal ivaretas.
- Markedsdialog: Markedsdialog er kontakt mellom oppdragsgiveren og leverandørmarkedet før en konkurranse, for å forstå hva markedet kan levere og gjøre anskaffelsen bedre.
- Kravspesifikasjon: Kravspesifikasjonen er den delen av konkurransegrunnlaget som beskriver hva som skal leveres, med krav til egenskaper, funksjon, kvalitet og omfang.
- Funksjonskrav: Funksjonskrav beskriver hva en leveranse skal oppnå eller hvilket behov den skal dekke, uten å bestemme hvordan leverandøren skal løse det.
- Estimert verdi: Estimert verdi er oppdragsgivers anslag over samlet betaling for kontrakten ekskl. mva., inkludert opsjoner. Anslaget avgjør hvilke regler og terskler som gjelder.
- Dialogkonferanse: En dialogkonferanse er et møte der oppdragsgiveren presenterer en planlagt anskaffelse for interesserte leverandører og får innspill før konkurransen kunngjøres.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.