Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Anskaffelsesstrategi

En anskaffelsesstrategi er oppdragsgivers overordnede plan for hvordan virksomheten skal kjøpe inn, og hvordan samfunnshensyn som klima, arbeidsforhold og menneskerettigheter skal ivaretas.

Ordet brukes på to nivåer. På virksomhetsnivå er en anskaffelsesstrategi et styrende dokument som sier hva kommunen eller etaten vil oppnå med innkjøpene sine, hvordan innkjøpene er organisert og hvilke prioriteringer som gjelder. Anskaffelsesloven § 5a pålegger oppdragsgiver å ha en slik strategi for å ivareta de samfunnshensynene i loven som er relevante for virksomheten, og strategien skal være offentlig tilgjengelig. Oppdragsgiver skal også ha egnede rutiner for å følge den opp.

På det enkelte innkjøpet snakker man ofte om strategien for én konkurranse: skal behovet dekkes med en rammeavtale eller enkeltkontrakt, skal det deles i delkontrakter, hvilken prosedyre passer, og hvor stor vekt skal kvalitet og miljø få? Disse valgene tas før kunngjøringen og styrer hele anskaffelsesprosessen.

For en leverandør er strategien nyttig lesning. Mange kommuner og etater publiserer den på nettsidene sine. Der kan du se om oppdragsgiver vil prioritere utslippsfrie leveranser, lærlinger, færre ledd i leverandørkjeden eller mer bruk av fellesavtaler. Slike prioriteringer dukker senere opp som krav og tildelingskriterier i konkurransene.

Et eksempel: En fylkeskommune skriver i strategien at alle bygg- og anleggskontrakter skal ha krav om utslippsfri byggeplass der markedet er modent. Da bør en entreprenør regne med at dette kommer i neste konkurranse, og planlegge maskinpark og priser etter det. Se også klima- og miljøhensyn og hvordan de mest aktive oppdragsgiverne kjøper inn.

Regelverk: Anskaffelsesloven § 5a

Relaterte begreper

  • Behovsanalyse: En behovsanalyse er oppdragsgivers kartlegging av hva virksomheten egentlig trenger, før den bestemmer hva som skal kjøpes og hvordan konkurransen skal utformes.
  • Innkjøpsplan: En innkjøpsplan er oppdragsgivers oversikt over hvilke anskaffelser som skal gjennomføres de neste månedene eller årene, ofte med anslått verdi og tidspunkt for konkurranse.
  • Anskaffelsesprosessen: Anskaffelsesprosessen er hele løpet i et offentlig innkjøp, fra behovet blir kartlagt via konkurranse og tildeling til kontrakten er gjennomført og fulgt opp.
  • Klima- og miljøhensyn: Klima- og miljøhensyn er plikten oppdragsgiveren har til å redusere klimaavtrykket og miljøbelastningen i anskaffelser. Plikten følger nå av anskaffelsesloven § 5b.
  • Spendanalyse: Analyse av hva en virksomhet faktisk har kjøpt, fra hvem og for hvor mye, basert på regnskaps- og fakturadata. Brukes til å planlegge anskaffelser og finne kjøp uten avtale.
  • Oppdragsgiver: Den offentlige virksomheten som gjennomfører anskaffelsen og blir kundepart i kontrakten, for eksempel en kommune, et statlig organ eller et helseforetak.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.