Anskaffelsesprotokoll
Anskaffelsesprotokollen er oppdragsgiverens skriftlige oversikt over en anskaffelse: hva som ble kjøpt, hvem som deltok, hvem som ble avvist og hvorfor vinneren ble valgt.
Plikten til å dokumentere står i anskaffelsesforskriften § 7-1, som gjelder alle anskaffelser etter forskriften. Oppdragsgiveren skal oppbevare dokumentasjon som er tilstrekkelig til å begrunne viktige beslutninger, og vesentlige forhold skal nedtegnes eller samles i en protokoll. For konkurranser etter del II og del III er innholdet regulert i detalj i § 10-5 og § 25-5.
Protokollen skal blant annet vise, så langt det er relevant:
- hva som skal anskaffes og anslått verdi
- hvilke leverandører som har levert forespørsel om å delta og tilbud
- hvem som er avvist, og hvorfor
- valgt leverandør, begrunnelsen for valget og kontraktens verdi
- hvorfor oppdragsgiveren har valgt en forhandlet prosedyre eller kjøpt uten kunngjøring (del III)
- tilfeller av inhabilitet eller konkurransevridning og hvilke tiltak som ble gjort
- hvorfor konkurransen eventuelt ble avlyst
For en leverandør er protokollen nyttig fordi den viser oppdragsgiverens egne vurderinger, ofte mer utførlig enn begrunnelsen i tildelingsbrevet. Etter offentleglova § 23 tredje ledd kan oppdragsgiveren nekte innsyn i protokollen frem til valget av leverandør er gjort. Etter det kan du som regel be om å få den, eventuelt med sladding av taushetsbelagte opplysninger.
En mangelfull protokoll er i seg selv et brudd på prinsippet om etterprøvbarhet. Kan oppdragsgiveren ikke vise hvordan den kom frem til et resultat, blir det vanskelig å forsvare beslutningen i en klagesak. Ved tildeling under en rammeavtale gjelder protokollplikten bare når konkurransen gjenåpnes, altså ved minikonkurranser (§ 25-5 tredje ledd og § 10-5 tredje ledd).
Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 7-1, § 10-5 og § 25-5
Relaterte begreper
- Etterprøvbarhet: Prinsippet om at oppdragsgivers vurderinger og beslutninger skal dokumenteres slik at de kan kontrolleres i ettertid av leverandører, KOFA og domstolene. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Innsyn i anskaffelser: Innsyn er retten til å få se dokumenter fra en offentlig anskaffelse, som tilbud, protokoll og kontrakt. Reglene står i offentleglova.
- Begrunnelse for tildeling: Oppdragsgiverens forklaring på hvorfor vinneren ble valgt. Den skal vise det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler målt mot tildelingskriteriene.
- Meddelelse om tildeling: Oppdragsgiverens skriftlige melding til alle berørte leverandører om hvem som er valgt, med begrunnelse og karensperiode. Den sendes før kontrakten inngås.
- Avlysning av konkurranse: Når oppdragsgiveren avslutter en konkurranse uten å inngå kontrakt. Det krever saklig grunn, og leverandørene skal få skriftlig melding med kort begrunnelse.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.