Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Forhandlinger

Forhandlinger er dialog mellom oppdragsgiveren og leverandørene etter at tilbud er levert, der innholdet i tilbudene kan endres og forbedres før endelig tilbud.

Om forhandlinger er tillatt, avhenger av prosedyren. Over EØS-terskelverdiene er de forbudt i åpen og begrenset anbudskonkurranse (§ 23-6 tredje ledd), men en sentral del av konkurranse med forhandling og innovasjonspartnerskap. Under EØS-terskelverdiene kan oppdragsgiveren ha dialog med leverandørene i en tilbudskonkurranse, og dialogen kan omfatte forhandlinger (§ 9-3 første ledd). Oppdragsgiveren skal da opplyse i anskaffelsesdokumentene hva dialogen vil gjelde.

Rammene i del III (§ 23-7 og § 23-10):

  • Det kan forhandles om alle sider ved tilbudet, som pris, løsning, bemanning og kontraktsvilkår.
  • Det kan ikke forhandles om tildelingskriteriene eller absolutte krav.
  • Endringer i konkurransegrunnlaget skal straks sendes til alle gjenværende leverandører.
  • Forhandlingene avsluttes med en felles frist for endelige tilbud, og de endelige tilbudene kan det ikke forhandles om.
  • Ingen leverandør skal få opplysninger som gir en fordel, og fortrolige løsninger deles ikke uten samtykke.

Oppdragsgiveren kan forhandle i faser og redusere antall tilbud underveis, på grunnlag av tildelingskriteriene, hvis det er forbeholdt (§ 23-11). Under del II kan oppdragsgiveren velge å forhandle med bare noen av leverandørene, men utvelgelsen må være i samsvar med likebehandlingsprinsippet (§ 9-3 annet ledd).

I praksis lønner det seg å gå inn i forhandlingene med en plan for hva du kan gi, og hva du vil ha igjen. Spør hvor tilbudet ditt er svakest målt mot tildelingskriteriene, og bruk svaret. Gi ikke bort hele prismarginen i første runde, skriv referat og sjekk at endringene kommer med i det endelige tilbudet. Forhandlinger er noe annet enn avklaring av tilbud, der tilbudet ikke kan forbedres.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 9-3, § 23-7 og § 23-10

Relaterte begreper

  • Konkurranse med forhandling: Konkurranse med forhandling er en prosedyre over EØS-terskelverdiene der oppdragsgiveren etter kunngjøring og utvelgelse kan forhandle med leverandørene om tilbudene før endelige tilbud leveres.
  • Forhandlingsforbud: Forhandlingsforbudet betyr at oppdragsgiveren ikke kan forhandle med leverandørene om tilbudene i en åpen eller begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdiene.
  • Avklaring av tilbud: Avklaring av tilbud er når oppdragsgiveren ber en leverandør rette opp uklarheter eller ettersende manglende opplysninger, uten at tilbudet blir forbedret.
  • Tildelingskriterier: Tildelingskriterier er de oppgitte kriteriene oppdragsgiver bruker for å sammenligne tilbud og velge vinner, for eksempel pris, kvalitet og miljø, med vekt eller prioritet.
  • Likebehandling: Prinsippet om at oppdragsgiver skal behandle leverandører i samme situasjon likt, og ikke gi noen fordeler gjennom informasjon, frister eller vurderinger. Står i anskaffelsesloven § 4.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.