Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Forhandlingsforbud

Forhandlingsforbudet betyr at oppdragsgiveren ikke kan forhandle med leverandørene om tilbudene i en åpen eller begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdiene.

Regelen står i anskaffelsesforskriften § 23-6 tredje ledd: «Det er ikke tillatt å gjennomføre forhandlinger.» Den gjelder anbudskonkurranser etter del III. Formålet er likebehandling. Når alle leverer bindende tilbud på samme grunnlag og innen samme frist, skal ingen få en ny sjanse til å forbedre sitt tilbud etter å ha sett hva konkurrentene har levert.

Forbudet stenger ikke for all kontakt. Oppdragsgiveren kan be deg ettersende, supplere, avklare eller utfylle opplysninger og dokumentasjon som synes å inneholde feil eller uklarheter, eller som mangler (§ 23-5). Grensen går ved at tilbudet ikke skal forbedres. Et eksempel: Å bekrefte hvilken versjon av et produkt du har tilbudt, er en avklaring. Å senke prisen eller legge til en funksjon er forhandling.

Forbudet gjelder også etter at vinneren er valgt. Oppdragsgiveren og den valgte leverandøren kan ikke bruke tiden før signering til å forhandle inn vesentlig andre vilkår enn dem konkurransen gjaldt. Kontrakten skal i hovedsak tilsvare konkurransegrunnlaget og det vinnende tilbudet.

Under EØS-terskelverdiene gjelder ikke forbudet. I åpen og begrenset tilbudskonkurranse etter del II kan oppdragsgiveren ha dialog og forhandlinger med leverandørene. Oppdragsgiveren skal opplyse i anskaffelsesdokumentene om den planlegger dialog (§ 9-3 tredje ledd), og må begrunne det i protokollen hvis den fraviker det som er opplyst.

Konsekvensen for leverandøren er den samme: Lever et komplett tilbud uten forbehold du ikke trenger, og regn ikke med å kunne rette opp i etterkant. Se også anbudskonkurranse og reglene for tilbudspresisering.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 23-6 tredje ledd og § 23-5

Relaterte begreper

  • Forhandlinger: Forhandlinger er dialog mellom oppdragsgiveren og leverandørene etter at tilbud er levert, der innholdet i tilbudene kan endres og forbedres før endelig tilbud.
  • Avklaring av tilbud: Avklaring av tilbud er når oppdragsgiveren ber en leverandør rette opp uklarheter eller ettersende manglende opplysninger, uten at tilbudet blir forbedret.
  • Anbudskonkurranse: Anbudskonkurranse er prosedyren over EØS-terskelverdiene der leverandørene leverer tilbud uten mulighet for forhandlinger, enten åpent for alle eller etter prekvalifisering.
  • Åpen anbudskonkurranse: Åpen anbudskonkurranse er prosedyren der alle interesserte leverandører kan levere tilbud direkte på en kunngjort kontrakt over EØS-terskelverdiene. Forhandlinger er ikke tillatt.
  • Likebehandling: Prinsippet om at oppdragsgiver skal behandle leverandører i samme situasjon likt, og ikke gi noen fordeler gjennom informasjon, frister eller vurderinger. Står i anskaffelsesloven § 4.
  • Forbehold: En reservasjon i tilbudet der leverandøren tar forbehold mot krav eller vilkår i anskaffelsesdokumentene. Forbehold kan føre til at tilbudet avvises.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.