Ordliste · Regelverk og prinsipper

Konkurranseprinsippet

Prinsippet om at oppdragsgiver skal legge til rette for reell konkurranse mellom leverandører. Det er det første av de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4.

Konkurranseprinsippet er selve begrunnelsen for anskaffelsesregelverket. Offentlige midler skal brukes effektivt, og det får man best til når flere leverandører kjemper om oppdraget. Prinsippet står i anskaffelsesloven § 4 sammen med de andre grunnleggende prinsippene.

I praksis betyr prinsippet blant annet at oppdragsgiver

  • skal kunngjøre konkurranser når regelverket krever det, se kunngjøringsplikt
  • ikke kan stille kvalifikasjonskrav eller spesifikasjoner som stenger ute leverandører uten saklig grunn
  • ikke kan dele opp en anskaffelse for å slippe unna reglene, se oppsplitting
  • bare kan kjøpe uten konkurranse når et unntak gjelder, ellers er det en ulovlig direkte anskaffelse

Konkurranseprinsippet har også en side som gjelder leverandørene. Leverandører som samarbeider om priser eller fordeler kontrakter seg imellom, bryter konkurranseloven. Et slikt ulovlig tilbudssamarbeid kan også gi grunn til å avvise leverandøren fra konkurransen. Et typisk eksempel på brudd er en kravspesifikasjon som er skrevet så nær ett bestemt produkt at bare én leverandør kan levere. Et annet eksempel er krav om omsetning eller referanser som er langt høyere enn kontrakten tilsier. Begge deler begrenser konkurransen uten at oppdragsgiver får noe igjen for det. Som leverandør kan du stille spørsmål om slike krav i spørsmålsrunden, og oppdragsgiver må da vurdere om kravet kan forsvares.

Prinsippet sier ikke at oppdragsgiver må lage konkurranser der alle kan delta. Det er lov å stille strenge krav når kontrakten faktisk krever det, og å velge mellom løsninger ut fra egne behov. Spørsmålet er om kravet har en saklig grunn og står i forhold til det som skal kjøpes. Les mer om hvordan krav bør utformes i guiden om kvalifikasjonskrav.

Regelverk: Anskaffelsesloven § 4

Relaterte begreper

  • Grunnleggende prinsipper: De fem prinsippene i anskaffelsesloven § 4: konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. De gjelder i alle anskaffelser som loven omfatter.
  • Kunngjøringsplikt: Kunngjøringsplikt er oppdragsgivers plikt til å kunngjøre en konkurranse offentlig i Doffin, og over EØS-terskelverdiene også i TED, før en kontrakt inngås.
  • Oppsplitting av anskaffelser: Ulovlig å dele opp en anskaffelse i mindre deler for å komme under en terskelverdi og slippe strengere regler. Lovlig oppdeling i delkontrakter er noe annet.
  • Ulovlig direkte anskaffelse: En ulovlig direkte anskaffelse er når oppdragsgiveren inngår en kontrakt som skulle vært kunngjort, uten å kunngjøre konkurransen og uten at et unntak gjelder.
  • Ulovlig tilbudssamarbeid: Ulovlig tilbudssamarbeid er når konkurrenter koordinerer priser, deler markeder eller avtaler hvem som skal vinne, i stedet for å konkurrere. Det er forbudt etter konkurranseloven.
  • Forholdsmessighet: Prinsippet om at krav, prosess og reaksjoner skal stå i et rimelig forhold til anskaffelsens art, verdi og kompleksitet. Står i anskaffelsesloven § 4.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.