Grunnleggende prinsipper
De fem prinsippene i anskaffelsesloven § 4: konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. De gjelder i alle anskaffelser som loven omfatter.
Anskaffelsesloven § 4 sier at oppdragsgiver skal opptre i samsvar med grunnleggende prinsipper om konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. Prinsippene gjelder for alle anskaffelser som er omfattet av loven, også de minste, der forskriften ellers har få detaljregler.
Kort fortalt betyr de: - Konkurranse: Oppdragsgiver skal legge til rette for reell konkurranse. - Likebehandling: Leverandører i samme situasjon skal behandles likt. - Forutberegnelighet: Reglene for konkurransen skal være kjent på forhånd og følges. - Etterprøvbarhet: Beslutninger skal kunne kontrolleres i ettertid. - Forholdsmessighet: Krav og prosess skal stå i forhold til anskaffelsen.
Prinsippene er ikke bare festtaler. De brukes aktivt til å tolke detaljreglene og til å fylle hull der forskriften er taus. I anskaffelser under den nasjonale terskelverdien er de ofte det eneste konkrete grunnlaget for å vurdere om oppdragsgiver har gjort noe galt. KOFA og domstolene tolker dem i lys av EU-domstolens praksis.
For en leverandør er prinsippene et nyttig verktøy når noe virker urimelig. Eksempel: En kommune kjøper inn for 800 000 kroner og ber tre lokale firmaer om pris. Den forteller ikke hva som skal vektlegges, og velger til slutt den dyreste uten begrunnelse. Selv om detaljreglene i del II ikke gjelder, kan valget være i strid med kravene til forutberegnelighet og etterprøvbarhet.
Prinsippet om gjennomsiktighet, som står i EU-direktivet, er ikke nevnt med det ordet i § 4, men innholdet er dekket gjennom de andre prinsippene og kunngjøringsreglene. Merk at endringsloven av 6. mars 2026 vedtar at § 4 skal oppheves fra en dato Kongen bestemmer. Følg med på lovdata.no.
Regelverk: Anskaffelsesloven § 4
Relaterte begreper
- Konkurranseprinsippet: Prinsippet om at oppdragsgiver skal legge til rette for reell konkurranse mellom leverandører. Det er det første av de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4.
- Likebehandling: Prinsippet om at oppdragsgiver skal behandle leverandører i samme situasjon likt, og ikke gi noen fordeler gjennom informasjon, frister eller vurderinger. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Forutberegnelighet: Prinsippet om at leverandørene skal vite på forhånd hvordan konkurransen gjennomføres og hva som vektlegges, og at oppdragsgiver følger de reglene som er satt. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Etterprøvbarhet: Prinsippet om at oppdragsgivers vurderinger og beslutninger skal dokumenteres slik at de kan kontrolleres i ettertid av leverandører, KOFA og domstolene. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Forholdsmessighet: Prinsippet om at krav, prosess og reaksjoner skal stå i et rimelig forhold til anskaffelsens art, verdi og kompleksitet. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Gjennomsiktighet: Prinsippet om åpenhet i anskaffelser: konkurranser kunngjøres, reglene er kjent, og resultater og begrunnelser gjøres tilgjengelige. Står i EU-direktivet og er dekket av prinsippene i anskaffelsesloven § 4.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.