Ordliste · Kvalifikasjon og avvisning

Ulovlig tilbudssamarbeid

Ulovlig tilbudssamarbeid er når konkurrenter koordinerer priser, deler markeder eller avtaler hvem som skal vinne, i stedet for å konkurrere. Det er forbudt etter konkurranseloven.

Ulovlig tilbudssamarbeid, ofte kalt anbudskartell, er en av de alvorligste formene for konkurransekriminalitet. Konkurranseloven § 10 forbyr avtaler mellom foretak som har til formål eller virkning å begrense konkurransen. I anbudssammenheng kan dette være at leverandører - avtaler hvem som skal vinne, og at de andre leverer høyere «dekktilbud» - avtaler at noen ikke skal levere tilbud - deler oppdrag eller områder mellom seg - utveksler opplysninger om priser før tilbudsfristen

Det er ikke nødvendig at avtalen faktisk virket. Formålet er nok. Konkurransetilsynet håndhever reglene og kan ilegge store gebyrer. Overtredelser kan også straffes.

Også anskaffelsesregelverket har en reaksjon. Oppdragsgiver kan avvise en leverandør når den har klare holdepunkter for at leverandøren har inngått avtaler med hensikt å vri konkurransen. Avvisning på dette grunnlaget kan skje i inntil tre år, men leverandøren kan unngå avvisning ved å dokumentere egenretting.

Grensen mot lovlig samarbeid er viktig for mange leverandører. Det er lovlig å gå sammen i en leverandørsammenslutning eller bruke en underleverandør når partene ikke kunne ha levert tilbud hver for seg, eller når samarbeidet gir en effektivitetsgevinst som kommer kunden til gode. Det er mer risikabelt når to konkurrenter som begge kunne levert alene, likevel slår seg sammen. Vurder hvert tilfelle konkret.

Gode rutiner hjelper. Ikke diskuter priser eller tilbudsplaner med konkurrenter. Dokumenter hvorfor dere samarbeider når dere gjør det. Opplever du at noen foreslår koordinering, si nei og noter det. Les mer i guiden om tilbudssamarbeid.

Regelverk: Konkurranseloven § 10; anskaffelsesforskriften § 24-2 tredje ledd bokstav e

Relaterte begreper

  • Leverandørsammenslutning: En leverandørsammenslutning er to eller flere virksomheter som leverer felles tilbud og deltar i konkurransen sammen, ofte kalt konsortium eller arbeidsfellesskap.
  • Avvisning av leverandør: Avvisning av leverandør betyr at oppdragsgiver utelukker en leverandør fra konkurransen på grunn av forhold ved leverandøren selv, for eksempel manglende kvalifikasjoner eller alvorlige lovbrudd.
  • Egenretting: Egenretting (self-cleaning) betyr at en leverandør med en avvisningsgrunn unngår avvisning ved å dokumentere at den har ryddet opp og forebygget nye overtredelser.
  • Konkurranseprinsippet: Prinsippet om at oppdragsgiver skal legge til rette for reell konkurranse mellom leverandører. Det er det første av de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4.
  • Underleverandør: En underleverandør er en virksomhet som utfører deler av kontrakten på oppdrag fra leverandøren, uten selv å være part i kontrakten med oppdragsgiver.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.