Ordliste · Kvalifikasjon og avvisning

Underleverandør

En underleverandør er en virksomhet som utfører deler av kontrakten på oppdrag fra leverandøren, uten selv å være part i kontrakten med oppdragsgiver.

De fleste større offentlige kontrakter involverer underleverandører. En totalentreprenør bruker elektrikere og rørleggere, et IT-selskap leier inn spesialister, og et transportselskap kjøper kjøring fra mindre aktører. Kontraktsansvaret overfor oppdragsgiver ligger uansett hos hovedleverandøren.

Regelverket gir oppdragsgiver flere verktøy: - Oppdragsgiver kan kreve at du i tilbudet oppgir hvilke deler som skal utføres av underleverandører, og hvem de er. - Oppdragsgiver kan kreve at visse kritiske oppgaver utføres av leverandøren selv. - Hvis en underleverandør har en avvisningsgrunn, kan oppdragsgiver kreve at den skiftes ut. - Bruker du underleverandøren til å oppfylle kvalifikasjonskrav, gjelder reglene om støtte på andres kapasitet.

Fra 1. juli 2026 står seriøsitetskravene i anskaffelsesloven. I tjeneste- og bygge- og anleggskontrakter skal oppdragsgiver blant annet stille kontraktsvilkår om at ansatte og innleide hos både leverandør og underleverandører har lønns- og arbeidsvilkår i tråd med allmenngjorte tariffavtaler eller landsomfattende tariffavtaler for bransjen. I bygge-, anleggs- og renholdskontrakter skal oppdragsgiver også begrense antall ledd i leverandørkjeden til to under leverandøren, med mulighet for flere ledd dersom det er nødvendig for konkurransen. Se ledd i kontraktskjeden.

For deg som hovedleverandør betyr dette at du må ha kontroll på kjeden din. Du må kunne dokumentere lønns- og arbeidsvilkår hos underleverandørene på forespørsel, og avtalene dine med dem bør speile kravene i hovedkontrakten. For deg som underleverandør er offentlige kontrakter en vei inn i markedet uten å måtte vinne konkurransen selv. Bruk vinnerlistene til å finne hvem som vinner kontraktene i din bransje.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften §§ 19-2 og 24-4; anskaffelsesloven §§ 5e og 5k (i kraft 1. juli 2026)

Relaterte begreper

  • Begrensning av ledd i kontraktskjeden: Kontraktsvilkår om at leverandøren i bygg-, anleggs- og renholdskontrakter normalt ikke kan ha mer enn to ledd med underleverandører under seg.
  • Støtte på andre virksomheters kapasitet: Støtte på andres kapasitet betyr at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskrav ved å vise til økonomi, erfaring eller ressurser hos en annen virksomhet, for eksempel morselskap eller underleverandør.
  • Seriøsitetskrav: Samlebetegnelse på kontraktsvilkår som skal sikre ordnede arbeidsforhold hos leverandør og underleverandører, som tariffbasert lønn, HMS-kort, lærlinger og få ledd i kjeden.
  • Lønns- og arbeidsvilkår: Kontraktsvilkår som pålegger leverandøren og underleverandørene å gi de ansatte som utfører kontrakten minst lønn og arbeidsvilkår etter allmenngjort eller landsomfattende tariffavtale.
  • Leverandørsammenslutning: En leverandørsammenslutning er to eller flere virksomheter som leverer felles tilbud og deltar i konkurransen sammen, ofte kalt konsortium eller arbeidsfellesskap.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.