Ordliste · Kvalifikasjon og avvisning

Leverandørsammenslutning

En leverandørsammenslutning er to eller flere virksomheter som leverer felles tilbud og deltar i konkurransen sammen, ofte kalt konsortium eller arbeidsfellesskap.

Flere leverandører kan delta i en konkurranse i fellesskap. De kan da samlet oppfylle kvalifikasjonskravene ved å kombinere økonomi, erfaring og kapasitet. Over EØS-terskelverdiene kan oppdragsgiver ikke kreve at fellesskapet har en bestemt selskapsform for å levere tilbud. Krav om selskapsform kan bare stilles etter at kontrakten er inngått, og bare så langt det er nødvendig for å gjennomføre kontrakten. Oppdragsgiver kan presisere hvordan kravene skal anvendes på fellesskapet, og kan stille egne kontraktsvilkår for det, så lenge det er objektivt begrunnet og forholdsmessig. Hver deltaker skal levere egen ESPD, og alle blir kontrollert for avvisningsgrunner.

Typiske grunner til å gå sammen: - Kontrakten er for stor for hver enkelt. - Oppdraget krever fag som ingen dekker alene. - Leveransen skal skje i et stort geografisk område.

Det er viktig å skille et lovlig samarbeid fra ulovlig tilbudssamarbeid. Konkurrenter som hver for seg kunne ha levert tilbud, kan risikere å bryte konkurranseloven ved å gå sammen. Samarbeid er normalt uproblematisk når partene ikke kunne ha levert hver for seg, eller når samarbeidet gir et klart bedre tilbud for kunden. Vurder dette før dere inngår avtale.

Lag en skriftlig samarbeidsavtale som regulerer hvem som gjør hva, ansvar overfor oppdragsgiver, fordeling av økonomi og hva som skjer hvis en part går ut. Avklar også hvem som skal kommunisere med oppdragsgiver. Oppdragsgiver vil ofte kreve solidarisk ansvar. Forskjellen fra støtte på andres kapasitet er at i en sammenslutning er alle parter tilbydere. Se guiden om konsortier.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 16-11 og § 17-1 sjette ledd

Relaterte begreper

  • Ulovlig tilbudssamarbeid: Ulovlig tilbudssamarbeid er når konkurrenter koordinerer priser, deler markeder eller avtaler hvem som skal vinne, i stedet for å konkurrere. Det er forbudt etter konkurranseloven.
  • Støtte på andre virksomheters kapasitet: Støtte på andres kapasitet betyr at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskrav ved å vise til økonomi, erfaring eller ressurser hos en annen virksomhet, for eksempel morselskap eller underleverandør.
  • Underleverandør: En underleverandør er en virksomhet som utfører deler av kontrakten på oppdrag fra leverandøren, uten selv å være part i kontrakten med oppdragsgiver.
  • ESPD (egenerklæringsskjema): ESPD er det europeiske egenerklæringsskjemaet der leverandøren erklærer at kvalifikasjonskravene er oppfylt og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Det er påkrevd over EØS-terskelverdiene.
  • Små og mellomstore bedrifter (SMB): Bedrifter med færre enn 250 ansatte og begrenset omsetning eller balanse etter EUs definisjon. Regelverket har flere grep som skal gjøre det lettere for dem å delta i offentlige konkurranser.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.