KOSTRA
KOSTRA (Kommune-Stat-Rapportering) er den nasjonale rapporteringen der kommuner og fylkeskommuner sender regnskaps- og tjenestedata til staten. SSB publiserer tallene.
KOSTRA står for Kommune-Stat-Rapportering. Alle kommuner og fylkeskommuner rapporterer hvert år økonomi- og tjenestedata til staten gjennom KOSTRA, og Statistisk sentralbyrå (SSB) publiserer resultatene. Formålet er å gi staten, politikere og innbyggere et sammenlignbart bilde av ressursbruk og tjenester.
Regnskapsdataene er delt inn på to måter: - funksjon, som sier hva pengene går til, for eksempel grunnskole, pleie og omsorg eller vei - art, som sier hva slags utgift det er, for eksempel lønn, kjøp av varer og tjenester eller overføringer
Kombinasjonen gjør det mulig å se hvor mye en kommune kjøper av varer og tjenester innenfor et bestemt område. Det gjør KOSTRA til en nyttig kilde for leverandører som vil forstå markedet. Eksempel: en leverandør av vaktmestertjenester kan se hvor mye kommunene i en region bruker på kjøp knyttet til drift av kommunale bygg. Store forskjeller mellom kommuner av samme størrelse kan tyde på at noen gjør mye i egen regi, mens andre kjøper mer fra private.
KOSTRA har likevel klare begrensninger. Tallene sier ingenting om hvilke leverandører som brukes, eller hvilke kontrakter som er inngått. Kommunale foretak og interkommunale selskaper kan føre kjøp i egne regnskap, slik at bildet blir ufullstendig. Artsinndelingen er også grov, og kommunene fører ikke alltid likt. Bruk derfor KOSTRA til å anslå størrelsen på markedet, og kombiner med tildelingsdata og spendanalyse for å se hvem som leverer.
SSB gjør tallene fritt tilgjengelige for gjenbruk. Du finner tallene for kommunenes kjøp i oversikten over kommunenes innkjøp, og guiden om hvilke kommuner som sprer kontraktene mest viser hvordan kjøpene fordeles.
Relaterte begreper
- Spendanalyse: Analyse av hva en virksomhet faktisk har kjøpt, fra hvem og for hvor mye, basert på regnskaps- og fakturadata. Brukes til å planlegge anskaffelser og finne kjøp uten avtale.
- Oppdragsgiver: Den offentlige virksomheten som gjennomfører anskaffelsen og blir kundepart i kontrakten, for eksempel en kommune, et statlig organ eller et helseforetak.
- NLOD (Norsk lisens for offentlige data): Norsk standardlisens for gjenbruk av offentlige data. Den tillater fri bruk, også kommersiell, så lenge kilden oppgis.
- Egenregi: Når oppdragsgiver løser en oppgave med egne ansatte og ressurser innenfor samme rettssubjekt. Det er ingen kontrakt med en leverandør, og anskaffelsesreglene gjelder derfor ikke.
- Innkjøpsplan: En innkjøpsplan er oppdragsgivers oversikt over hvilke anskaffelser som skal gjennomføres de neste månedene eller årene, ofte med anslått verdi og tidspunkt for konkurranse.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.