Endring av kontrakt
Justering av en inngått offentlig kontrakt i kontraktsperioden. Endringer er tillatt innenfor bestemte rammer; går de utover rammene, må det som hovedregel holdes ny konkurranse.
Behov endrer seg, og offentlige kontrakter må ofte justeres underveis. Regelverket setter likevel grenser. Begrunnelsen er at en kontrakt som endres for mye, i realiteten blir en ny kontrakt som andre leverandører ikke fikk konkurrere om.
Over EØS-terskelverdiene lister anskaffelsesforskriften § 28-1 opp hvilke endringer som kan gjøres uten ny konkurranse: - endringer etter en klar endringsklausul i kontrakten, for eksempel opsjoner eller prisregulering (jf. § 19-1 annet ledd) - endringer med en prisøkning under EØS-terskelverdien og under 10 prosent av opprinnelig verdi for vare- og tjenestekontrakter, eller 15 prosent for bygge- og anleggskontrakter, så lenge kontraktens overordnede karakter ikke endres - nødvendige tilleggsleveranser når skifte av leverandør ikke er mulig av tekniske eller økonomiske grunner, med en øvre grense på 50 prosent per endring - endringer som skyldes omstendigheter en aktsom oppdragsgiver ikke kunne forutse, også med en grense på 50 prosent per endring - skifte av leverandør ved omstrukturering, for eksempel fusjon eller oppkjøp, når den nye leverandøren er kvalifisert - andre endringer som ikke er vesentlige (§ 28-2)
Endringer på grunn av tilleggsleveranser eller uforutsette forhold skal kunngjøres. Under EØS-terskelverdiene er regelen enklere: endringer som ikke er vesentlige, er tillatt (§ 11-2).
For en leverandør er det viktig å vite at det er oppdragsgiveren som har ansvaret for at endringen er lovlig. Men konsekvensene treffer også deg. En ulovlig endring kan være en ulovlig direkte anskaffelse, og oppdragsgiveren kan si opp kontrakten etter § 28-3 dersom det er gjort vesentlige endringer som krever ny konkurranse. Et eksempel: en kommune vil utvide en renholdsavtale med tre nye skoler. Står det en opsjon på dette i kontrakten, er utvidelsen uproblematisk. Står det ikke, må det vurderes om endringen holder seg innenfor prosentgrensene. Sørg derfor for at endringer avtales skriftlig og med tydelig grunnlag. Les mer om prisjustering i rammeavtaler.
Regelverk: Anskaffelsesforskriften §§ 11-2, 19-1 og 28-1 til 28-3
Relaterte begreper
- Vesentlig endring: En endring som gjør kontrakten vesentlig forskjellig fra den opprinnelige. Den krever som hovedregel ny konkurranse, og kan ellers være en ulovlig direkte anskaffelse.
- Opsjon: En opsjon er en rett, men ingen plikt, for oppdragsgiver til å utvide kontrakten, for eksempel med flere år, større mengder eller tilleggsytelser på avtalte vilkår.
- Prisregulering: Prisregulering er en avtalt mekanisme for å justere prisene i en kontrakt underveis, som regel etter utviklingen i en prisindeks som konsumprisindeksen eller en byggekostnadsindeks.
- Ulovlig direkte anskaffelse: En ulovlig direkte anskaffelse er når oppdragsgiveren inngår en kontrakt som skulle vært kunngjort, uten å kunngjøre konkurransen og uten at et unntak gjelder.
- Kontraktsverdi: Verdien av kontrakten som faktisk inngås, normalt oppgitt eksklusive merverdiavgift. Den kan avvike fra den estimerte verdien i kunngjøringen.
- Kontraktsoppfølging: Oppdragsgiverens arbeid med å følge opp at leverandøren leverer det kontrakten krever, i hele kontraktsperioden. Det omfatter kvalitet, frister, priser og samfunnskrav.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.