Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Innovative anskaffelser

Innovative anskaffelser er offentlige kjøp som bevisst åpner for nye eller vesentlig forbedrede løsninger, ofte ved at oppdragsgiveren beskriver behovet i stedet for løsningen.

Fra 1. juli 2026 har anskaffelsesloven en egen bestemmelse om innovasjon i § 5o. Oppdragsgiveren kan stille egnede krav eller kriterier som fremmer innovasjon, og kan åpne for alternative tilbud. Bestemmelsen nevner konkurranse med forhandling, innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog som eksempler på prosedyrer som kan brukes. Anskaffelsesforskriften definerer innovasjon som innføring av en ny eller betydelig forbedret vare, tjeneste eller prosess, også nye produksjonsmåter og nye måter å organisere arbeidet på (§ 4-5 bokstav h).

Innovasjon handler mer om hvordan konkurransen er utformet enn om valg av prosedyre. De vanligste virkemidlene er:

  • funksjonskrav som beskriver hva løsningen skal oppnå, ikke hvordan
  • markedsdialog før konkurransen for å finne ut hva som er mulig
  • tildelingskriterier som belønner bedre ytelse, lavere livssykluskostnader eller miljøgevinst
  • alternative tilbud, der leverandøren kan foreslå en annen løsning enn den som er beskrevet

Når løsningen ikke finnes på markedet, kan oppdragsgiveren bruke et innovasjonspartnerskap eller en førkommersiell anskaffelse. De fleste innovative anskaffelser er likevel ordinære konkurranser der kravspesifikasjonen gir rom for nye løsninger. Et eksempel er en kommune som ber om «trygg og energieffektiv gatebelysning med lavest mulig driftskostnad» i stedet for å spesifisere et bestemt armatur.

For leverandøren lønner det seg å kjenne igjen slike konkurranser. Er behovet beskrevet åpent, og vektes kvalitet eller livssykluskostnad høyt, er det rom for å skille seg ut med en bedre løsning, ikke bare en lavere pris. Vis da konkret hvilken gevinst løsningen gir, og hvordan du håndterer risikoen ved noe nytt. Se også guiden om tildelingskriterier.

Regelverk: Anskaffelsesloven § 5o, anskaffelsesforskriften § 4-5 bokstav h

Relaterte begreper

  • Innovasjonspartnerskap: Innovasjonspartnerskap er en prosedyre der oppdragsgiveren velger en eller flere partnere til å utvikle en løsning som ikke finnes på markedet, og deretter kan kjøpe den uten ny konkurranse.
  • Førkommersiell anskaffelse: En førkommersiell anskaffelse er kjøp av forsknings- og utviklingstjenester der oppdragsgiveren betaler flere leverandører for å utvikle og teste løsninger, uten å forplikte seg til å kjøpe sluttproduktet.
  • Funksjonskrav: Funksjonskrav beskriver hva en leveranse skal oppnå eller hvilket behov den skal dekke, uten å bestemme hvordan leverandøren skal løse det.
  • Markedsdialog: Markedsdialog er kontakt mellom oppdragsgiveren og leverandørmarkedet før en konkurranse, for å forstå hva markedet kan levere og gjøre anskaffelsen bedre.
  • Alternative tilbud: Et tilbud som tilbyr en annen løsning enn den som er beskrevet i anskaffelsesdokumentene. Det er bare tillatt når oppdragsgiveren uttrykkelig har åpnet for det.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.