Ordliste · Prosedyrer og gjennomføring

Innkjøpssentral

En innkjøpssentral er en oppdragsgiver som på permanent basis kjøper inn, eller inngår kontrakter og rammeavtaler, på vegne av andre oppdragsgivere.

Definisjonen står i anskaffelsesforskriften § 4-3. Det avgjørende er at virksomheten driver samordnede innkjøp på permanent grunnlag. Det kan skje ved at sentralen selv kjøper varer og tjenester til bruk for andre oppdragsgivere, eller ved at den tildeler kontrakter og inngår rammeavtaler som andre kan bruke. Mange innkjøpssentraler gir i tillegg råd og stiller systemer for konkurransegjennomføring til rådighet.

I Norge er Statens innkjøpssenter i DFØ et eksempel på en statlig innkjøpssentral, som inngår fellesavtaler for statlige virksomheter. Sykehusinnkjøp har en tilsvarende rolle for helseforetakene, og flere kommunale innkjøpssamarbeid fungerer på samme måte for kommunene som eier dem.

For oppdragsgiverne som bruker sentralen, gir § 7-8 en klar fordel. Kjøper de fra eller gjennom en innkjøpssentral, anses de å ha fulgt forskriften. De er likevel selv ansvarlige for de delene de gjennomfører selv, for eksempel en minikonkurranse under sentralens rammeavtale. For å kunne bruke en avtale må oppdragsgiveren være identifisert i kunngjøringen.

For leverandøren har dette store konsekvenser. Har en innkjøpssentral inngått en rammeavtale for et område, vil de tilknyttede oppdragsgiverne normalt kjøpe derfra i hele avtaleperioden, se avtalelojalitet. Er du ikke med på avtalen, kan dette markedet være stengt for deg i flere år, som regel opptil fire. Det gjør det viktig å følge med når avtalene skal fornyes. Se etter veiledende kunngjøringer og dialogkonferanser, og bruk oversikten over rammeavtaler til å se når eksisterende avtaler løper ut.

Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 4-3 og § 7-8

Relaterte begreper

  • Samordnet anskaffelse: En samordnet anskaffelse er når flere oppdragsgivere går sammen om én konkurranse, enten direkte i fellesskap eller gjennom en innkjøpssentral.
  • Statlige fellesavtaler: Statlige fellesavtaler er rammeavtaler som Statens innkjøpssenter i DFØ inngår på vegne av statlige virksomheter, og som sivile statlige virksomheter som hovedregel plikter å bruke.
  • DFØ: Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, det statlige fagorganet for offentlige anskaffelser. DFØ driver blant annet Doffin, anskaffelser.no og Statens innkjøpssenter.
  • Rammeavtale: En rammeavtale er en avtale mellom en eller flere oppdragsgivere og en eller flere leverandører som fastsetter vilkårene, særlig pris og mengde, for kontrakter som skal inngås i en bestemt periode.
  • Avtalelojalitet: Avtalelojalitet er graden av hvor mye av innkjøpene innenfor et område som faktisk gjøres gjennom den rammeavtalen virksomheten har inngått.
  • Innkjøpssamarbeid: Et innkjøpssamarbeid er en ordning der flere offentlige oppdragsgivere går sammen om å planlegge og gjennomføre anskaffelser, for eksempel flere kommuner i en region.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.