Ordliste · Klage og håndheving

Kontrakt uten virkning

At en kontrakt kjennes uten virkning betyr at domstolen setter den til side, slik at den ikke lenger skal oppfylles. Sanksjonen gjelder alvorlige brudd i kontrakter over EØS-terskelverdiene.

Kontrakt uten virkning er den strengeste sanksjonen i anskaffelsesretten. Den kan bare ilegges av domstolene, ikke av KOFA. Retten skal kjenne en kontrakt med verdi lik eller over EØS-terskelverdiene uten virkning i tre tilfeller.

Det første er ulovlig direkte anskaffelse, altså at kontrakten ble inngått uten den kunngjøringen regelverket krevde. Det andre er at en kontrakt under en rammeavtale med flere leverandører er tildelt i strid med reglene om gjenåpning av konkurransen, eller at en kontrakt under en dynamisk innkjøpsordning er tildelt i strid med forskriften. Det tredje er at oppdragsgiveren har brutt regelverket på en måte som påvirket leverandørens mulighet til å vinne, og samtidig brutt reglene om karensperiode eller suspensjon, slik at leverandøren ikke fikk reagert før kontrakten ble signert.

Det finnes unntak. Har oppdragsgiveren publisert en intensjonskunngjøring og ventet minst ti dager, kan kontrakten ikke kjennes uten virkning på grunn av at den ble inngått direkte. Retten kan også la kontrakten bestå dersom vesentlige allmenne hensyn gjør det nødvendig. Da skal retten i stedet avkorte kontraktens varighet eller idømme overtredelsesgebyr.

Virkningen er som hovedregel at kontrakten ikke skal oppfylles videre. Dersom ytelsene kan tilbakeføres i vesentlig samme stand, kan den kjennes uten virkning helt fra inngåelsen. Når den kjennes uten virkning bare fremover, skal retten i tillegg ilegge overtredelsesgebyr.

Søksmål må reises innen to år etter at kontrakten ble inngått, eller innen 30 dager dersom oppdragsgiveren har kunngjort kontraktsinngåelsen eller varslet berørte leverandører. For leverandøren som har kontrakten, er dette en reell risiko: Den som tar imot en direkte tildelt kontrakt av betydelig verdi, bør spørre hvilket rettslig grunnlag oppdragsgiveren bygger på. Se også Når kan oppdragsgiver tildele uten konkurranse?.

Regelverk: Anskaffelsesloven §§ 13 til 15

Relaterte begreper

  • Ulovlig direkte anskaffelse: En ulovlig direkte anskaffelse er når oppdragsgiveren inngår en kontrakt som skulle vært kunngjort, uten å kunngjøre konkurransen og uten at et unntak gjelder.
  • Intensjonskunngjøring: En intensjonskunngjøring er en melding om at oppdragsgiver har valgt leverandør og vil inngå en kontrakt uten forutgående kunngjort konkurranse, slik at andre kan reagere før kontrakten signeres.
  • Overtredelsesgebyr: Overtredelsesgebyr er en økonomisk sanksjon mot en oppdragsgiver som har gjort en ulovlig direkte anskaffelse. Gebyret kan være opptil 15 prosent av anskaffelsens verdi.
  • Karensperiode: Perioden mellom meddelelsen om tildeling og tidligste tidspunkt for å signere kontrakten. Den gir tapende leverandører tid til å klage eller gå til domstolene.
  • EØS-terskelverdi: Beløpsgrensen der EØS-reglene og anskaffelsesforskriften del III slår inn. For vare- og tjenestekontrakter 1,63 mill. kr (statlige) og 2,5 mill. kr (andre), for bygg og anlegg 62,9 mill. kr.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.