Rådgivende uttalelse fra KOFA
En rådgivende uttalelse er KOFAs skriftlige og begrunnede vurdering av om oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesregelverket. Uttalelsen er ikke rettslig bindende for partene.
Når KOFA har behandlet en klage, avslutter nemnda saken med en uttalelse. Klagenemndforskriften bestemmer hva den skal inneholde. Nemnda skal ta stilling til om det er begått brudd på anskaffelsesloven eller forskriftene, angi hvilke regler som er brutt og hvilke forhold som utgjør bruddet. I saker som ikke gjelder ulovlige direkte anskaffelser, skal nemnda også si om bruddet kan ha påvirket resultatet av konkurransen.
Nemnda skal ikke uttale seg om de rettslige konsekvensene av et brudd. Den kan likevel, når den finner grunn til det, si noe om vilkårene for at klageren kan kreve erstatning er oppfylt. Nemnda kan bare prøve lovligheten av oppdragsgiverens handlinger, ikke om skjønnet var klokt, og den kan ikke gå utenfor partenes anførsler.
At uttalelsen er rådgivende, betyr at oppdragsgiveren ikke har plikt til å følge den. I praksis har uttalelsene likevel stor vekt. Mange oppdragsgivere retter feilen dersom kontrakten ennå ikke er inngått, og domstolene legger ofte vekt på nemndas vurderinger. Det eneste KOFA kan vedta med bindende virkning, er overtredelsesgebyr ved ulovlige direkte anskaffelser.
For en leverandør er uttalelsen nyttig på tre måter. Den kan gi grunnlag for å be oppdragsgiveren gjøre om en beslutning, den kan danne grunnlag for et erstatningskrav, og den gir veiledning for fremtidige konkurranser. Får du medhold i at det er et brudd som kan ha påvirket resultatet, får du også tilbake klagegebyret.
Et eksempel: KOFA kommer til at et tildelingskriterium var uklart og kan ha påvirket hvem som vant. Kontrakten er signert, men klageren kan bruke uttalelsen i et krav om dekning av tilbudskostnadene. Søk i tidligere uttalelser i KOFA-sakene.
Regelverk: Klagenemndforskriften § 12 og § 13
Relaterte begreper
- KOFA: KOFA, Klagenemnda for offentlige anskaffelser, er et uavhengig nemndsorgan som behandler klager om brudd på anskaffelsesregelverket. Nemnda gir rådgivende uttalelser og kan ilegge overtredelsesgebyr.
- Klage på offentlig anskaffelse: En klage på en offentlig anskaffelse er en innsigelse fra en leverandør om at oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesregelverket. Den kan rettes til oppdragsgiveren, KOFA eller domstolene.
- Erstatning: En leverandør har krav på erstatning for tap som skyldes at oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesloven eller forskriftene. Kravet må fremmes for domstolene.
- Overtredelsesgebyr: Overtredelsesgebyr er en økonomisk sanksjon mot en oppdragsgiver som har gjort en ulovlig direkte anskaffelse. Gebyret kan være opptil 15 prosent av anskaffelsens verdi.
- Klagenemndforskriften: Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser (FOR-2002-11-15-1288). Regulerer hvordan KOFA behandler klager, med frister, klagegebyr og regler om overtredelsesgebyr.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.