Vesentlig avvik
Et avvik fra anskaffelsesdokumentene som er så stort at oppdragsgiveren har plikt til å avvise tilbudet. Avviket kan ikke rettes etter tilbudsfristen.
Et vesentlig avvik er det alvorligste nivået av avvik. Etter anskaffelsesforskriften § 24-8 første ledd bokstav b skal oppdragsgiveren avvise et tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene. Under EØS-terskelverdiene følger samme plikt av § 9-6 første ledd. Oppdragsgiveren har altså ikke noe valg, selv om tilbudet ellers er det beste.
Forskriften definerer ikke hva som er vesentlig. Vurderingen bygger på praksis fra klagenemnda og domstolene, og noen momenter går igjen. Har avviket betydning for prisen, kvaliteten eller risikofordelingen? Ville andre leverandører kunne ha gitt et bedre tilbud hvis de hadde kunnet avvike på samme måte? Vil det være tvil om hva leverandøren faktisk har forpliktet seg til? Er svaret ja på slike spørsmål, taler det for at avviket er vesentlig.
Typiske eksempler er at et absolutt krav i kravspesifikasjonen ikke er oppfylt, at leverandøren tar forbehold mot ansvarsregler eller betalingsvilkår, eller at tilbudet gjelder en annen periode eller et annet omfang enn det som er etterspurt. Et eksempel: konkurransegrunnlaget krever at kjøretøyene er utslippsfrie, og tilbudet gjelder dieselbiler. Det avviket kan ikke repareres med en avklaring.
Hovedgrunnen til at vesentlige avvik ikke kan rettes, er hensynet til likebehandling. Lar oppdragsgiveren én tilbyder rette et slikt avvik etter fristen, får denne tilbyderen en mulighet de andre ikke fikk. Av samme grunn er det heller ikke tillatt å forhandle om absolutte krav i en konkurranse med forhandling (§ 23-7 annet ledd).
For deg som leverandør er det viktigste å vite hvilke krav som er absolutte. Se etter formuleringer som «skal», «må» eller «minstekrav». Er du usikker på om løsningen din oppfyller et slikt krav, spør oppdragsgiveren i god tid før fristen. Får du melding om avvisning, har du mulighet til å klage. Se også vanlige feil i tilbud og KOFA-sakene.
Regelverk: Anskaffelsesforskriften § 24-8 første ledd bokstav b og § 9-6
Relaterte begreper
- Avvik fra anskaffelsesdokumentene: Når tilbudet ikke samsvarer med kravene, vilkårene eller formkravene i anskaffelsesdokumentene. Avvik deles inn etter alvorlighet, og det avgjør om tilbudet kan eller skal avvises.
- Forbehold: En reservasjon i tilbudet der leverandøren tar forbehold mot krav eller vilkår i anskaffelsesdokumentene. Forbehold kan føre til at tilbudet avvises.
- Avvisning av tilbud: Avvisning av tilbud betyr at oppdragsgiver forkaster selve tilbudet, for eksempel fordi det kom for sent, har vesentlige avvik eller er unormalt lavt.
- Kravspesifikasjon: Kravspesifikasjonen er den delen av konkurransegrunnlaget som beskriver hva som skal leveres, med krav til egenskaper, funksjon, kvalitet og omfang.
- Likebehandling: Prinsippet om at oppdragsgiver skal behandle leverandører i samme situasjon likt, og ikke gi noen fordeler gjennom informasjon, frister eller vurderinger. Står i anskaffelsesloven § 4.
- Klage på offentlig anskaffelse: En klage på en offentlig anskaffelse er en innsigelse fra en leverandør om at oppdragsgiveren har brutt anskaffelsesregelverket. Den kan rettes til oppdragsgiveren, KOFA eller domstolene.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.