Ordliste · Samfunnshensyn og bærekraft

Sosial dumping

Når arbeidstakere, ofte fra andre land, får lønns- og arbeidsvilkår som er klart dårligere enn det som er vanlig i Norge, eller jobber under forhold som bryter med arbeidsmiljøreglene.

Sosial dumping er ikke et begrep som er definert i anskaffelsesloven, men det brukes om situasjoner der arbeidstakere får betydelig dårligere lønn og arbeidsvilkår enn det som er normalt i Norge, eller der regler om helse, miljø og sikkerhet brytes. Problemet har vært størst i arbeidsintensive bransjer som bygg og anlegg, renhold, transport og verftsindustri.

Offentlige oppdragsgivere er store kunder i nettopp disse bransjene. Derfor har anskaffelsesregelverket flere virkemidler mot sosial dumping. Fra 1. juli 2026 står de samlet i anskaffelsesloven §§ 5e til 5k: - vilkår om lønns- og arbeidsvilkår på tariffnivå - krav om tjenestepensjon og HMS-kort i bygg, anlegg og renhold - krav om at lønn betales via bank - begrensning av antall ledd i kontraktskjeden - plikt for oppdragsgiver til å kontrollere at vilkårene følges

I tillegg skal oppdragsgiver be om redegjørelse når et tilbud virker unormalt lavt. Anskaffelsesforskriften § 24-9 nevner uttrykkelig oppfyllelse av regler om arbeidsforhold og sosiale forhold som noe leverandøren kan måtte forklare.

For seriøse leverandører er disse reglene en fordel. De gjør det vanskeligere for konkurrenter å vinne på pris ved å underbetale ansatte. Samtidig betyr de mer papirarbeid: du må kunne dokumentere lønn, arbeidstid og hvem som faktisk står på arbeidsplassen, også hos underleverandører.

Et praktisk eksempel: en hovedentreprenør som bruker et utenlandsk bemanningsforetak, må sørge for at de innleide har allmenngjort lønn, HMS-kort og lønn utbetalt til bankkonto. Hvis ikke, risikerer entreprenøren sanksjoner etter kontrakten. Les mer om sosialdumping-klausuler.

Regelverk: Anskaffelsesloven §§ 5e til 5k

Relaterte begreper

  • Lønns- og arbeidsvilkår: Kontraktsvilkår som pålegger leverandøren og underleverandørene å gi de ansatte som utfører kontrakten minst lønn og arbeidsvilkår etter allmenngjort eller landsomfattende tariffavtale.
  • Seriøsitetskrav: Samlebetegnelse på kontraktsvilkår som skal sikre ordnede arbeidsforhold hos leverandør og underleverandører, som tariffbasert lønn, HMS-kort, lærlinger og få ledd i kjeden.
  • Begrensning av ledd i kontraktskjeden: Kontraktsvilkår om at leverandøren i bygg-, anleggs- og renholdskontrakter normalt ikke kan ha mer enn to ledd med underleverandører under seg.
  • Unormalt lavt tilbud: Et tilbud med pris eller kostnad som virker urimelig lav i forhold til ytelsen. Oppdragsgiveren må be om en forklaring og kan avvise tilbudet hvis prisen ikke kan forklares.
  • Underleverandør: En underleverandør er en virksomhet som utfører deler av kontrakten på oppdrag fra leverandøren, uten selv å være part i kontrakten med oppdragsgiver.

Les mer og se data

Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.