Unntak fra anskaffelsesregelverket
Kontrakter som helt faller utenfor anskaffelsesloven og forskriften, for eksempel kjøp eller leie av fast eiendom, ansettelser, visse juridiske og finansielle tjenester og egenregi.
Ikke alle kjøp en offentlig oppdragsgiver gjør, er omfattet av anskaffelsesreglene. Unntakene står hovedsakelig i anskaffelsesforskriften kapittel 2 og 3, og i anskaffelsesloven § 2 tredje ledd. Når et unntak gjelder, kan oppdragsgiver inngå kontrakten uten å følge reglene, og leverandørene har ingen rettigheter etter regelverket.
De viktigste unntakene er: - anskaffelser som kan unntas etter EØS-avtalen artikkel 123 av hensyn til vesentlige sikkerhetsinteresser, og hemmelige anskaffelser (§ 2-2) - tjenester fra en annen oppdragsgiver med enerett gitt ved lov, forskrift eller vedtak (§ 2-3) - kjøp eller leie av jord, eksisterende bygninger eller annen fast eiendom (§ 2-4 bokstav a) - voldgifts- og meklingstjenester og visse juridiske tjenester, særlig advokatbistand i rettssaker (§ 2-4 bokstav c og d) - lån og visse andre finansielle tjenester, og ansettelser (§ 2-4 bokstav e og f) - forsknings- og utviklingstjenester, unntatt når oppdragsgiver betaler alt og får hele utbyttet (§ 2-5) - utvidet egenregi og offentlig-offentlig samarbeid (kapittel 3)
Unntakene må holdes atskilt fra reglene om å kjøpe uten konkurranse. Når oppdragsgiver bruker en forhandling uten kunngjøring, for eksempel fordi bare én leverandør kan levere, er kjøpet fortsatt omfattet av regelverket. Da gjelder blant annet kravene til dokumentasjon og protokoll.
Unntakene tolkes strengt, og det er oppdragsgiver som må vise at vilkårene er oppfylt. Eksempel: En kommune leier et nytt kontorbygg som en utbygger skal oppføre etter kommunens detaljerte krav. Selv om det kalles leie, kan avtalen i realiteten være en bygge- og anleggskontrakt. Unntaket for leie av eksisterende bygninger gjelder ikke da.
Hvis du mener et unntak er brukt feil, kan det være en ulovlig direkte anskaffelse. Les mer om når oppdragsgiver kan tildele uten konkurranse.
Regelverk: Anskaffelsesforskriften kapittel 2 og 3, anskaffelsesloven § 2 tredje ledd
Relaterte begreper
- Egenregi: Når oppdragsgiver løser en oppgave med egne ansatte og ressurser innenfor samme rettssubjekt. Det er ingen kontrakt med en leverandør, og anskaffelsesreglene gjelder derfor ikke.
- Utvidet egenregi: Unntak for kontrakter med et eget rettssubjekt som oppdragsgiver kontrollerer som sin egen virksomhet, som utfører over 80 prosent av aktiviteten for eieren, og som ikke har direkte private eierandeler.
- Offentlig-offentlig samarbeid: Unntak for avtaler mellom to eller flere oppdragsgivere om et reelt samarbeid for å løse felles offentlige oppgaver, når under 20 prosent av aktiviteten utføres for andre.
- Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring: Konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring er en unntaksprosedyre der oppdragsgiveren inviterer utvalgte leverandører direkte til forhandlinger, uten å kunngjøre konkurransen først.
- Ulovlig direkte anskaffelse: En ulovlig direkte anskaffelse er når oppdragsgiveren inngår en kontrakt som skulle vært kunngjort, uten å kunngjøre konkurransen og uten at et unntak gjelder.
- Direkteanskaffelse: En direkteanskaffelse er et kjøp der oppdragsgiveren henvender seg direkte til en eller flere leverandører, uten å kunngjøre en konkurranse.
Les mer og se data
Sist oppdatert 28.10.2026. Forklaringen er ikke juridisk rådgivning. Gjeldende regler står på Lovdata og anskaffelser.no. Oppdaget feil? Si fra.