KOFA-sak 2019-411
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2019 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Fredrikstad kommune |
| Klager | Bibliotek-Systemer AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Prioritert rådgivende sak |
| Saken gjelder | Avvisning av leverandør, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav, Tildelingsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium |
| Konkurranseform | Åpen anbudskonkurranse |
| Type anskaffelse | Vareanskaffelse |
| Type avtale | Kontrakt |
| Regelverk | LOA og FOA del I og III |
| Registrert inn | 03.07.2019 |
| Avsluttet | 05.09.2019 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede gjennomførte på vegne av kommunene Fredrikstad, Hvaler, Moss og Rygge en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av husholdningssystem (IT-system) for bibliotek. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt regelverket ved ikke å avvise valgte leverandør fordi valgte leverandør ikke hadde oppfylt kvalifikasjonskravet om dokumentert erfaring fra « sammenlignbare oppdrag ». Klagers øvrige anførsler ble ikke tatt stilling til.
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 03.07.2019 og avsluttet 05.09.2019, altså 64 dager. Medianen for prioritert rådgivende saker er 63 dager, så denne saken tok 1 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 915 saker der begge datoene finnes.
Utfall for prioritert rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket (denne saken) | 397 | 45,4 % |
| Ikke brudd på regelverket | 299 | 34,2 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 110 | 12,6 % |
| Trukket | 47 | 5,4 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 14 | 1,6 % |
| — | 3 | 0,3 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 1 | 0,1 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 1 | 0,1 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 1 | 0,1 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 1 | 0,1 % |
Fredrikstad kommune i KOFA
Fredrikstad kommune er innklaget i 24 saker i perioden 2003 til 2026, og er nummer 18 av 749 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 10 av dem, altså 47,6 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 8 | 38,1 % |
| Brudd på regelverket | 7 | 33,3 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 3 | 14,3 % |
| Trukket | 1 | 4,8 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 1 | 4,8 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 1 | 4,8 % |
Saker per år
| 2003 | 1 |
| 2010 | 3 |
| 2012 | 1 |
| 2013 | 2 |
| 2014 | 1 |
| 2015 | 2 |
| 2016 | 3 |
| 2017 | 1 |
| 2019 | 2 |
| 2020 | 1 |
| 2021 | 1 |
| 2024 | 2 |
| 2026 | 4 |
Klageren
Bibliotek-Systemer AS står bak 3 klager i basen vår.
Anskaffelsene til Fredrikstad kommune
Vi har 1487 kunngjøringer fra Fredrikstad kommune, hvorav 16 er åpne for tilbud nå og 302 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Fredrikstad kommune
- 2026-1056 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud
- 2026-2087: Begrunnelse, De generelle kravene i § 4, Tildelingsevaluering, Tilbudsevaluering
- 2026-2119-2: Begrunnelse, De generelle kravene i § 4
- 2026-2119: Begrunnelse, De generelle kravene i § 4, Tildelingsevaluering, Tilbudsevaluering
- 2024-1457 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig direkte anskaffelse, Vedståelse
- 2024-1934 - Vedtak om overtredelsesgebyr: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2021-367 - Brudd på regelverket: Tildelingsevaluering, Annet
- 2020-473 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud, Krav til ytelsen/teknisk spesifikasjon, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
Andre prioritert rådgivende saker
- 44466 mot Kvinesdal kommune: Avvisning av tilbud
- 39657 mot Tromsø kommune: Avklaring eller retting av tilbud, Avvisning av tilbud, De generelle kravene i § 4
- 37358 mot Hå kommune: Avlysning/totalforkastelse
- 37317 mot ØyVAR AS: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4
- 35059 mot Forsvarets logistikkorganisasjon FLO: De generelle kravene i § 4, Evaluerings- eller prismodell, Feil i/uklart konkurransegrunnlag
- 34786 mot Oppdal kommune: De generelle kravene i § 4, Tildelingsevaluering
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 018 KOFA-saker, hvorav 4 934 har registrert utfall, fordelt på 749 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.