KOFA-sak 2018-157
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2018 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Utenriksdepartementet |
| Klager | Scanteam AS |
| Avgjørelse | Vedtak om overtredelsesgebyr |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Begrunnelse,De generelle kravene i § 5,Tildelingsevaluering,Ulovlig direkte anskaffelse |
| Konkurranseform | Anskaffelse etter forskriftens del I |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Kontrakt |
| Regelverk | Del I LOA og FOA del I |
| Registrert inn | 08.05.2018 |
| Avsluttet | 21.10.2020 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede publiserte en frivillig kunngjøring på Doffin for anskaffelse av konsulenttjenester i forbindelse med planlegging, administrering og gjennomføring av et menneskerettighetsprosjekt i Angola. Spørsmålet i saken var om det forelå plikt til å kunngjøre anskaffelsen i den europeiske offisielle databasen for kunngjøringer (TEDdatabasen) etter forskriften § 8-17, eller om anskaffelsen var unntatt slik kunngjøring fordi den var foretatt av Norges utenriksstasjon i et tredjeland. Klagenemnda innhentet en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen og fant deretter at den aktuelle anskaffelsen hadde slik tilknytning til EØS at EØS-avtalens anskaffelsesregler kom til anvendelse. Hverken anskaffelsesloven eller forarbeidene ga holdepunkter for å anta at loven eller forskriften skulle ha et anvendelsesområde som ikke harmonerte med forpliktelsene etter EØS-avtalen. Klagenemnda kom på denne bakgrunn til at innklagede hadde brutt regelverket ved ikke å kunngjøre konkurransen i TED-databasen. Innklagedes kontraktsinngåelse utgjorde under disse omstendighetene en ulovlig direkte anskaffelse. For denne ulovlige direkte anskaffelsen ble innklagede ilagt et gebyr på fem prosent av anskaffelsens verdi
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 08.05.2018 og avsluttet 21.10.2020, altså 897 dager. Medianen for gebyrsaker er 215 dager, så denne saken tok 682 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 915 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 186 | 28,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr (denne saken) | 153 | 23,4 % |
| Trukket | 92 | 14,1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13,5 % |
| Brudd på regelverket | 65 | 9,9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 37 | 5,7 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3,4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 9 | 1,4 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0,3 % |
Utenriksdepartementet i KOFA
Utenriksdepartementet er innklaget i 10 saker i perioden 2003 til 2021, og er nummer 74 av 749 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 3 av dem, altså 30,0 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 3 | 30,0 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 2 | 20,0 % |
| Brudd på regelverket | 2 | 20,0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 1 | 10,0 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 1 | 10,0 % |
| Trukket | 1 | 10,0 % |
Saker per år
| 2003 | 1 |
| 2010 | 1 |
| 2011 | 1 |
| 2013 | 1 |
| 2017 | 3 |
| 2018 | 1 |
| 2019 | 1 |
| 2021 | 1 |
Anskaffelsene til Utenriksdepartementet
Vi har 464 kunngjøringer fra Utenriksdepartementet, hvorav 4 er åpne for tilbud nå og 151 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Utenriksdepartementet
- 2021-1130 - Ikke brudd på regelverket: Avklaring eller retting av tilbud, Avvisning av tilbud, De generelle kravene i § 4
- 2019-662 - Ikke brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Tildelingsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2017-46 - Ikke brudd på regelverket: De generelle kravene i § 5,Erstatning,Tildelingsevaluering
- 2017-350 - Brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse,Ulovlig tildelingskriterium
- 2017-130 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Krav til ytelsen/teknisk spesifikasjon
- 2013-81 - Trukket: Endring av konkurransegrunnlag,Evaluerings- eller prismodell,Tildelingsevaluering
- 2011-221 - Brudd på regelverket: Annet,Begrunnelse,De generelle kravene i § 5,Feil i/uklart konkurransegrunnlag
- 2010-153 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Begrunnelse,Erstatning,Ulovlig tildelingskriterium
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Leieunntaket, Ulovlig direkte anskaffelse
- 44728 mot IRMAT AS, Notodden og Hjartdal kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 018 KOFA-saker, hvorav 4 934 har registrert utfall, fordelt på 749 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.