Tilbud

Rammeavtaler: slik blir du leverandør til det offentlige

Av Anbudsregisteret-redaksjonen · Sist oppdatert 10.05.2026

Rammeavtaler er offentlig sektors viktigste innkjøpsverktøy. Her er hvordan dere posisjonerer dere for å bli en av leverandørene.

Hva en rammeavtale er

En rammeavtale er en kontrakt med én eller flere leverandører som regulerer fremtidige bestillinger uten ny konkurranse hver gang. Tre vanligste varianter:

  • Eneleverandøravtale. Én vinner, alle bestillinger går dit.
  • Parallelle rammeavtaler med fordelingsnøkkel. Flere vinnere, oppdrag fordeles etter regler.
  • Parallelle rammeavtaler med minikonkurranse. Flere vinnere, oppdrag tildeles etter mini-konkurranse for hvert behov.

Typisk varighet: 2 + 1 + 1 år (4 år maksimum). Lengre rammeavtaler krever særskilt begrunnelse.

Hvorfor rammeavtaler er gull for SMB

Rammeavtaler gir:

  • Forutsigbar omsetning over flere år (selv uten garantert volum)
  • Lavere salgskostnad per oppdrag. Dere konkurrerer én gang, leverer mange.
  • Innpass hos én oppdragsgiver som kan utvide til andre via offentlig referanse

Ulempe: hvis dere ikke vinner, er dere låst ute i 2-4 år.

Hvordan finne aktuelle rammeavtaler

Rammeavtaler annonseres på Doffin/TED som vanlige anbud. Filtrer på "Rammeavtale" for å se kun disse.

I Anbudsregisteret: - Aktive rammeavtaler - Anbudsvarsling med filter på rammeavtale

Sjekk også store kjøpsorganisasjoner som typisk inngår rammeavtaler: - DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) for sentrale statlige rammeavtaler - Sykehusinnkjøp HF for alle norske sykehus - Helse Sør-Øst RHF for regionale helsekjøp - Innkjøpssamarbeid (Vestre Viken, BTV-samarbeidet, m.fl.)

Tilbudsstrategi for rammeavtaler

Tre forskjeller fra et engangsanbud:

1. Volum er ofte indikativt, ikke garantert

Konkurransegrunnlaget oppgir typisk «estimert volum 5 mill/år». Dette er en prognose, ikke en garanti. Ikke pris dere ut basert på antagelse om at hele volumet kommer.

2. Pris-modell må holde over tid

Ved 4-årige rammeavtaler er indeksregulering kritisk. Foreslå: - Konsumprisindeksen (KPI) for tjenester - SSB Lønnsindeks for arbeidsintensive leveranser - Råvareprisindeks der relevant

3. Avropsfrekvens påvirker bemanning

Ved minikonkurranse-rammeavtaler må dere bemanne for å svare på avrop. Spør i konkurransegrunnlaget om forventet frekvens.

Avrop på rammeavtale

Når dere har vunnet, mottar dere avrop fra oppdragsgivere som er omfattet:

  • Bestillingsavrop (tildelt direkte). Dere leverer ifølge rammeavtale-priser.
  • Mini-konkurranse. Dere får invitasjon til å gi tilbud sammen med øvrige vinnere.

Ved mini-konkurranse: - Frist er typisk 5-15 arbeidsdager - Pris kan justeres innenfor rammeavtalens grenser - Kvalitetsdel kan re-vurderes

Hvem kan benytte rammeavtalen?

Konkurransegrunnlaget definerer omfattede oppdragsgivere. Eksempler:

  • "Bærum kommune og dens enheter"
  • "Alle helseforetak i Helse Sør-Øst (Oslo, Vestre Viken, Sørlandet, m.fl.)"
  • "Alle statlige virksomheter som omfattes av DFØs sentrale avtaler"

Sjekk omfangsbeskrivelsen før dere priser. En kommunal rammeavtale dekker ofte 1 oppdragsgiver. En DFØ-rammeavtale kan dekke 200+.

Vanlige fallgruver

Fallgruve 1: Forventer minimumsvolum. Ingen rammeavtale i Norge garanterer volum. Hvis konjunkturer endrer seg, kan avropene tørke ut.

Fallgruve 2: Glemmer å fakturere innenfor avtalt format. Mange offentlige avtaler krever EHF-faktura med spesifikke felter. Manglende EHF kan gi forsinkelser eller avvisning.

Fallgruve 3: Fornyer ikke ved opsjon. Hvis avtalen har 2+1+1-år-struktur, må oppdragsgiveren utløse opsjonen. Følg opp 6 måneder før utløp.

Fallgruve 4: Mister fokus etter tildeling. Vunnet rammeavtale ≠ vunnet kontrakt. Dere må aktivt selge dere inn til kjøpende enheter innenfor avtalen.

Etter dere har vunnet

  1. Send kontaktinfo til alle omfattede oppdragsgivere
  2. Lag en ett-pager med priser, leveringstid, kontaktperson
  3. Følg opp månedlig ved å ringe innkjøpsansvarlige
  4. Loggfør avrop og bruk dette som referanse for neste anbud

Verktøy

Offisielle kilder

Sist oppdatert: 10.05.2026. Oppdaget feil eller foreldet info? Send oss beskjed.