Lovverk

EØS-tersklene: når må anbud kunngjøres internasjonalt

Av Anbudsregisteret-redaksjonen · Sist oppdatert 2026-09-26

Offentlige anskaffelser i Norge må følge ulike regler avhengig av kontraktverdien. Her er hva tersklene betyr og hvordan du finner relevante anbud over og under.

To regelsett, tre terskelnivåer

Norske offentlige anskaffelser styres av to regelsett:

  1. Anskaffelsesforskriften (FOA), gjelder offentlige innkjøp fra 500 000 kr ekskl. mva. (FOA § 1-1, fra 1. juli 2026)
  2. EØS-reglene, gjelder over EØS-terskelverdiene

Tersklene 2026

Anskaffelse Nasjonal terskel EØS-terskel
Varer og tjenester (statlig) 1,3 mill kr 1,63 mill kr
Varer og tjenester (kommunal) 1,3 mill kr 2,5 mill kr
Bygg- og anleggsarbeider 1,3 mill kr 62,9 mill kr
Forsyningssektorene (energi/transport) 1,3 mill kr 5,0 mill kr (varer/tjenester) / 62,9 mill kr (bygg)
Konsesjonskontrakter 1,3 mill kr 62,9 mill kr

EU-tersklene oppdateres hvert annet år. Norge tar dem inn via EØS-avtalen.

Hva tersklene betyr i praksis

Under nasjonal terskel (under 1,3 mill kr)

Lavterskel-regelverk. Oppdragsgiver må: - Gjennomføre konkurranse, men kan velge mer fleksibelt format - Behandle leverandører likt - Ikke nødvendigvis kunngjøre på Doffin (men mange gjør det likevel)

Mellom 1,3 mill og EØS-terskel

Forskrift del II gjelder. Anbud må: - Kunngjøres på Doffin - Følge åpen eller begrenset prosedyre - Ha en tilbudsfrist som tar hensyn til kontraktens kompleksitet og tiden leverandørene trenger (FOA § 8-14 setter ingen fast minstefrist)

Over EØS-terskel

Forskrift del III gjelder. Anbud må: - Kunngjøres på TED (EU-portalen) i tillegg til Doffin - Ha en tilbudsfrist på minst 30 dager i en åpen anbudskonkurranse, regnet fra dagen kunngjøringen sendes til TED (anskaffelsesforskriften § 20-2 første ledd). Kreves ikke elektronisk levering, er minstefristen 35 dager. Fristen kan kortes ned til 15 dager etter en veiledende kunngjøring eller i hastetilfeller (§ 20-2 annet og tredje ledd). Andre prosedyrer har egne minstefrister (§§ 20-3 til 20-5). - Følge strenge formkrav i eForms-formatet

Hvordan du finner anbud i ditt verdiområde

I Anbudsregisteret kan du filtrere på estimert verdi:

  • under 1,3 mill kr - lavterskel, ofte mer lokal konkurranse
  • 1,3-10 mill kr - det største volumet med god konkurranseintensitet
  • 10-100 mill kr - store rammeavtaler, krever mer tilbudsarbeid
  • over 100 mill kr - typisk store byggprosjekter med EØS-publisering

Strategi for små leverandører

Hvis du er en liten bedrift, gir tersklene flere fordeler:

  1. Anbud under 1,3 mill har færre formkrav og raskere prosess
  2. Lokale rammeavtaler ligger ofte i 2-10 mill og favoriserer leverandører i samme NUTS-region
  3. Delkontrakter, store anbud er ofte delt opp slik at små leverandører kan vinne enkeltdeler

Vanlige spørsmål

Kan jeg by på anbud over EØS-terskel som norsk småbedrift? Ja. EØS-terskelen påvirker hvilke regler oppdragsgiver må følge, ikke hvem som kan delta. Norske bedrifter konkurrerer på like vilkår med utenlandske.

Hva om jeg leverer bare deler av et stort anbud? Sjekk om kunngjøringen åpner for delkontrakter. Hvis ja, kan du by på de delene du dekker. Mange kontrakter har 5-20 delkontrakter.

Les videre

Denne siden er en kortversjon. Alle terskelverdier for 2026, i detalj går gjennom det samme med eksempler, tall fra basen og vanlige spørsmål.

Offisielle kilder

Sist oppdatert: 2026-09-26. Oppdaget feil eller foreldet info? Send oss beskjed.