KOFA-sak 2015-30
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2015 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Sandnes kommune |
| Klager | Institutt for anvendt atferdsanalyse |
| Avgjørelse | Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem |
| Type sak | Rådgivende sak |
| Saken gjelder | Tildelingsevaluering |
| Konkurranseform | Konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Rammeavtale |
| Regelverk | Del I + II LOA og FOA del I og II |
| Registrert inn | 23.03.2015 |
| Avsluttet | 29.06.2015 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av rammeavtale for bo- og avlastningstilbud for unge brukere med ulike funksjonsnedsettelser. Klager anførte at innklagede hadde brutt regelverket ved å unnlate å avvise valgte leverandørs tilbud fordi pristilbudet etter klagers syn var unormalt lavt. Valgte leverandørs pristilbud var ca. 40 % lavere enn klagers. Klager fremla et regnestykke som klager mener at viser at valgte leverandør ved en slik pris umulig kunne dekke alle årlige kostnader tilknyttet bo- og avlastningstilbudet, under forutsetning av at de ansatte fikk tarifflønn som miljøterapeuter, med treårig høyskoleutdanning. Det var imidlertid ikke et krav ifølge konkurransegrunnlaget at de ansatte måtte ha høyere utdanning. Det var nærliggende at klagers høyere pris var knyttet til høyere lønnskostnader enn øvrige tilbydere, fordi klager tilbød høyere utdannede personer. Tatt dette i betraktning, var det ingenting som tilsa at valgte leverandørs pristilbud var unormalt lav. Dermed oppstod ikke spørsmålet om avvisningsplikt. Klagers øvrige anførsler førte ikke frem eller var frafalt. Klagen kunne klart ikke føre frem, og saken ble derfor avvist som uhensiktmessig for behandling i klagenemnda, jf. klagenemndforskriften § 9
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 23.03.2015 og avsluttet 29.06.2015, altså 98 dager. Medianen for rådgivende saker er 175 dager, så denne saken gikk 77 dager raskere enn medianen. Medianen er regnet av 4 769 saker der begge datoene finnes.
Utfall for rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 1155 | 35.1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem (denne saken) | 817 | 24.8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 781 | 23.7 % |
| Trukket | 331 | 10.1 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 57 | 1.7 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 54 | 1.6 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 34 | 1.0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 28 | 0.9 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 27 | 0.8 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 0.2 % |
Sandnes kommune i KOFA
Sandnes kommune er innklaget i 16 saker i perioden 2003 til 2025, og er nummer 42 av 692 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 7 av dem, altså 43.8 %, mot 36.8 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 7 | 43.8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 5 | 31.2 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 3 | 18.8 % |
| Trukket | 1 | 6.2 % |
Saker per år
| 2003 | 1 |
| 2005 | 2 |
| 2008 | 1 |
| 2011 | 1 |
| 2013 | 2 |
| 2015 | 2 |
| 2016 | 1 |
| 2022 | 1 |
| 2023 | 2 |
| 2024 | 1 |
| 2025 | 2 |
Klageren
Institutt for anvendt atferdsanalyse står bak 2 klager i basen vår.
- 2014-56 mot Stavanger kommune - Avvist - uhensiktsmessig for behandling
Anskaffelsene til Sandnes kommune
Vi har 1625 kunngjøringer fra Sandnes kommune, hvorav 15 er åpne for tilbud nå og 431 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Sandnes kommune
- 2025-159 - Brudd på regelverket: Begrunnelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Tildelingsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2025-1810 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud, De generelle kravene i § 4
- 2024-207 - Trukket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2023-259 - Brudd på regelverket: Avlysning/totalforkastelse
- 2023-503 - Brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4
- 2022-598 - Brudd på regelverket: Avvisning av leverandør, Bruk av rådgiver, Habilitet
- 2016-7 - Brudd på regelverket: Avlysning/totalforkastelse,Avvisning av leverandør
- 2015-48 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
Andre rådgivende saker
- 46535 mot Ålesund kommune: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Ulovlig tildelingskriterium
- 46465 mot Nye Veier AS: Avvisning av tilbud
- 44684 mot Narvik kommune: Avvisning av leverandør, Begrunnelse, De generelle kravene i § 4
- 41020 mot Bane NOR SF: Begrunnelse, Tilbudsevaluering
- 38920 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse
- 37741 mot Kongsvinger kommune: De generelle kravene i § 4, Ulovlig tildelingskriterium
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 001 KOFA-saker, hvorav 4 788 har registrert utfall, fordelt på 692 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.