KOFA-sak 2003-60
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2003 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Fredrikstad kommune |
| Klager | Onyx Industriservice AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Rådgivende sak |
| Saken gjelder | Tildelingsevaluering |
| Registrert inn | 03.04.2003 |
| Avsluttet | 04.08.2003 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
I en anbudskonkurranse om slamtømmingstjenester hadde innklagede opplyst i konkurransegrunnlaget at tildelingskriteriene var ?pris, kvalitet, service, miljøhensyn og leverandørenes økonomiske situasjon?. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt regelverket ved å legge vekt på lokaliseringen av leverandørenes hovedkontor. Klagenemnda fant videre at innklagede ikke hadde adgang til å legge vekt på at den valgte leverandøren disponerte et komplett kartverk over tømmingssteder som følge av et tidligere kontraktsforhold med innklagede. Klagenemnda fant i tillegg at det var usaklig å legge avgjørende vekt på en opplysning i klagers tilbud om responstid ved ikke-planlagte tømming av sluk på kvelds- og nattetid. Begrunnelsen for tildeling av kontrakten levnet i tillegg alvorlig tvil om innklagedes vurdering var i samsvar med § 10-2(1). Klager viser til at det i konkurransegrunnlaget var satt opp et krav om responstid på maksimalt to timer ved behov for service, og at klager har akseptert dette. Klager anfører derfor at de ikke er noen bemerkelsesverdig forskjell i responstid i forhold til den valgte leverandøren. Videre viser klager til at årsaken til at den valgte leverandøren har et komplett kartverk er at de i forrige kontraktsperiode utførte slamtømmingen for Fredrikstad kommune. Å legge vekt på at leverandøren har et komplett kartverk vil derfor virke diskriminerende overfor andre leverandører. Klager anfører at uansett skulle det vært stilt opp et krav (eller kriterium) om komplett kartverk i konkurransegrunnlaget for å kunne ta dette med i vurderingen. Kommunen har opplyst at det er lagt vekt på at den valgte leverandøren har hovedkontor i kommunen, og at dette angivelig skal være en fordel for miljøet. Klager viser til at det i konkurransegrunnlaget kun er stilt krav om kontor i nærmiljøet, noe klager anfører å ha. Klagenemnda vil av eget tiltak reise spørsmål ved om vektlegging av om leverandører har hovedkontor i kommunen kan virke diskriminerende overfor leverandører på grunn av nasjonalitet eller lokal tilhørighet, jf. forskrift om offentlige anskaffelser § 3-1
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 03.04.2003 og avsluttet 04.08.2003, altså 123 dager. Medianen for rådgivende saker er 174 dager, så denne saken gikk 51 dager raskere enn medianen. Medianen er regnet av 4 901 saker der begge datoene finnes.
Utfall for rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket (denne saken) | 1199 | 35,4 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 839 | 24,8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 804 | 23,7 % |
| Trukket | 333 | 9,8 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 58 | 1,7 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 54 | 1,6 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 34 | 1,0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 29 | 0,9 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 28 | 0,8 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 0,2 % |
Fredrikstad kommune i KOFA
Fredrikstad kommune er innklaget i 21 saker i perioden 2003 til 2026, og er nummer 27 av 698 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 10 av dem, altså 47,6 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 8 | 38,1 % |
| Brudd på regelverket | 7 | 33,3 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 3 | 14,3 % |
| Trukket | 1 | 4,8 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 1 | 4,8 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 1 | 4,8 % |
Saker per år
| 2003 | 1 |
| 2010 | 3 |
| 2012 | 1 |
| 2013 | 2 |
| 2014 | 1 |
| 2015 | 2 |
| 2016 | 3 |
| 2017 | 1 |
| 2019 | 2 |
| 2020 | 1 |
| 2021 | 1 |
| 2024 | 2 |
| 2026 | 1 |
Anskaffelsene til Fredrikstad kommune
Vi har 1302 kunngjøringer fra Fredrikstad kommune, hvorav 19 er åpne for tilbud nå og 286 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Fredrikstad kommune
- 2026-1056 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud
- 2024-1457 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig direkte anskaffelse, Vedståelse
- 2024-1934 - Vedtak om overtredelsesgebyr: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2021-367 - Brudd på regelverket: Tildelingsevaluering, Annet
- 2020-473 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud, Krav til ytelsen/teknisk spesifikasjon, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 2019-411 - Brudd på regelverket: Avvisning av leverandør, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav, Tildelingsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2019-388 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av leverandør, Avvisning av tilbud
- 2017-30 - Ikke brudd på regelverket: Avklaring eller retting av tilbud,Endring av konkurransegrunnlag,Forhandlingsforbud,Konkurranseform
Andre rådgivende saker
- 46535 mot Ålesund kommune: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Ulovlig tildelingskriterium
- 46465 mot Nye Veier AS: Avvisning av tilbud
- 44684 mot Narvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 43713 mot Gjøvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 41020 mot Bane NOR SF: Begrunnelse, Tilbudsevaluering
- 38920 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 010 KOFA-saker, hvorav 4 920 har registrert utfall, fordelt på 698 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.