KOFA-sak 2019-682
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2019 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Hå kommune |
| Klager | Grunn-Service AS |
| Avgjørelse | Vedtak om overtredelsesgebyr |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Ulovlig direkte anskaffelse |
| Konkurranseform | Tilbudskonkurranse |
| Type anskaffelse | Vareanskaffelse |
| Type avtale | Rammeavtale |
| Regelverk | LOA og FOA del I og III |
| Registrert inn | 04.12.2019 |
| Avsluttet | 16.10.2020 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede gjennomførte i 2019 en åpen tilbudskonkurranse for inngåelse av en rammeavtale om kjøp av grusmasser, transport og mottak av overskuddsmasser. Den estimerte verdien av rammeavtalen utgjorde mellom 14 og 16 millioner kroner. Innklagede vurderte at avtalen var en bygge- og anleggskontrakt, og anskaffelsen ble derfor kunngjort i Doffin etter reglene i forskriften del II. Klagenemnda fant at anskaffelsen i realiteten var en varekontrakt. Ettersom anskaffelsens verdi overskred terskelverdien for varekontrakter i forskriften § 5-3, skulle kontrakten ha vært kunngjort i TED-databasen etter reglene i forskriften del III. På denne bakgrunn fant klagenemnda at kontraktinngåelsen utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse. Innklagede ble ilagt et gebyr på fem prosent av avropenes verdi. Klagers øvrige anførsler knyttet til gjennomføringen av konkurransen ble ikke behandlet av klagenemnda
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 04.12.2019 og avsluttet 16.10.2020, altså 317 dager. Medianen for gebyrsaker er 215 dager, så denne saken tok 102 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 915 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 186 | 28,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr (denne saken) | 153 | 23,4 % |
| Trukket | 92 | 14,1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13,5 % |
| Brudd på regelverket | 65 | 9,9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 37 | 5,7 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3,4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 9 | 1,4 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0,3 % |
Hå kommune i KOFA
Hå kommune er innklaget i 17 saker i perioden 2010 til 2026, og er nummer 37 av 749 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 5 av dem, altså 29,4 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 6 | 35,3 % |
| Ikke brudd på regelverket | 4 | 23,5 % |
| Brudd på regelverket | 4 | 23,5 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 1 | 5,9 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 1 | 5,9 % |
| Trukket | 1 | 5,9 % |
Saker per år
| 2010 | 2 |
| 2013 | 1 |
| 2016 | 3 |
| 2017 | 1 |
| 2018 | 1 |
| 2019 | 1 |
| 2021 | 1 |
| 2022 | 1 |
| 2023 | 1 |
| 2024 | 1 |
| 2025 | 2 |
| 2026 | 1 |
Klageren
Grunn-Service AS står bak 5 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 3 av de øvrige sakene.
Anskaffelsene til Hå kommune
Vi har 506 kunngjøringer fra Hå kommune, hvorav 3 er åpne for tilbud nå og 106 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Hå kommune
- 2026-2083 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Avvisning av tilbud
- 2025-161 - Brudd på regelverket: Avlysning/totalforkastelse, Avvisning av tilbud, Tildelingsevaluering, Tilbudsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2025-0657 - Ikke brudd på regelverket: Tildelingsevaluering, Tilbudsevaluering
- 2024-776 - Brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4, Endring av konkurransegrunnlag, Evaluerings- eller prismodell, Tilbudsevaluering
- 2023-382 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2022-1422 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Tildelingsevaluering
- 2021-781 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig tildelingskriterium
- 2018-79 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Tildelingsevaluering
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Leieunntaket, Ulovlig direkte anskaffelse
- 44728 mot IRMAT AS, Notodden og Hjartdal kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 018 KOFA-saker, hvorav 4 934 har registrert utfall, fordelt på 749 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.