KOFA-sak 2013-6
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2013 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Lenvik kommune |
| Klager | Lenviklista |
| Avgjørelse | Vedtak om overtredelsesgebyr |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Ulovlig direkte anskaffelse |
| Konkurranseform | Anskaffelse etter forskriftens del I |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Kontrakt |
| Regelverk | Del I LOA og FOA del I |
| Registrert inn | 15.01.2013 |
| Avsluttet | 22.04.2014 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede anskaffet prosjekteringstjenester i forbindelse med ombygging og renovering av et bygg, uten forutgående kunngjøring. Anskaffelsens verdi ble i anskaffelsesprotokollen angitt til kroner 500 000 eks. mva. Klagenemnda fant at spørsmål om denne kontrakten isolert utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse, var foreldet. Klagenemnda fant imidlertid at kontrakten var vesentlig endret i kontraktsperioden, ved at valgte leverandør skulle utarbeide anbudsgrunnlag for delentreprise istedet for totalentreprise, og at valgte leverandør skulle delta i kontraheringsfasen og byggefasen. Kontrakten fikk med dette en helt annen karakter, og avtalens tidsramme og omfang ble betydelig utvidet. Det forelå derfor en ulovlig direkte anskaffelse, og innklagede hadde i dette henseende utvist grov uaktsomhet. For dette ble innklagede ilagt gebyr på 9 % av anskaffelsens verdi
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 15.01.2013 og avsluttet 22.04.2014, altså 462 dager. Medianen for gebyrsaker er 215 dager, så denne saken tok 247 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 913 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 186 | 28,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr (denne saken) | 153 | 23,4 % |
| Trukket | 92 | 14,1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13,5 % |
| Brudd på regelverket | 65 | 9,9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 37 | 5,7 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3,4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 9 | 1,4 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0,3 % |
Lenvik kommune i KOFA
Lenvik kommune er innklaget i 21 saker i perioden 2005 til 2016, og er nummer 27 av 748 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 10 av dem, altså 47,6 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 7 | 33,3 % |
| Ikke brudd på regelverket | 7 | 33,3 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 3 | 14,3 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 2 | 9,5 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 1 | 4,8 % |
| Trukket | 1 | 4,8 % |
Saker per år
| 2005 | 1 |
| 2007 | 1 |
| 2009 | 2 |
| 2011 | 1 |
| 2012 | 7 |
| 2013 | 3 |
| 2014 | 5 |
| 2016 | 1 |
Klageren
Lenviklista står bak 9 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 5 av de øvrige sakene.
- 2014-14 mot Lenvik kommune - Brudd på regelverket
- 2012-72 mot Lenvik kommune - Brudd på regelverket
- 2012-243 mot Lenvik kommune - Vedtak om overtredelsesgebyr
- 2012-24 mot Midt-Troms regionråd - Vedtak om overtredelsesgebyr
- 2012-127 mot Lenvik kommune - Ikke brudd på regelverket
- 2012-119 mot Lenvik kommune - Ikke brudd på regelverket
Anskaffelsene til Lenvik kommune
Vi har 132 kunngjøringer fra Lenvik kommune og 45 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Lenvik kommune
- 2016-93 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av leverandør,Tildelingsevaluering
- 2014-46 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2014-37 - Trukket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2014-14 - Brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2014-12 - Brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2014-11 - Vedtak om overtredelsesgebyr: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2013-35 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2013-27 - Brudd på regelverket: De generelle kravene i § 5,Ulovlig tildelingskriterium
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Leieunntaket, Ulovlig direkte anskaffelse
- 44728 mot IRMAT AS, Notodden og Hjartdal kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 017 KOFA-saker, hvorav 4 932 har registrert utfall, fordelt på 748 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.