KOFA-sak 2011-241
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2011 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Fredrikstad kommune v/Frevar KF |
| Klager | Cowi AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Rådgivende sak |
| Saken gjelder | Ulovlig tildelingskriterium,Annet |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Registrert inn | 29.08.2011 |
| Avsluttet | 10.06.2013 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Fredrikstad kommune v /Fredrikstad vann, avløp og renovasjonsforetak gjennomførte en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av en rammeavtale om konsulenttjenester knyttet til drikkevannsproduksjon og avløpsrensing. Dette er en anskaffelse som etter sin art omfattes av forsyningsforskriften. Siden Fredrikstad vann, avløp og renovasjonsforetak er et kommunalt foretak som ikke er et selvstendig rettssubjekt men en del av kommunen, følger anskaffelsen forskrift om offentlige anskaffelser og ikke forsyningsforskriften, jf. forsyningsforskriften § 1-2 (2) jf. § 4-1 bokstav a. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften § 13-2 ved å anvende tildelingskriteriet “Kvalitet, herunder faglig kompetanse” ettersom dette rettet seg mot tilbydernes generelle kompetanse, ikke konkret mot den oppdragsspesifikke kompetanse til det personellet som ble tilbudt. Klagenemnda fant videre at innklagede hadde hatt plikt til å avlyse konkurransen som følge av denne feilen
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 29.08.2011 og avsluttet 10.06.2013, altså 651 dager. Medianen for rådgivende saker er 174 dager, så denne saken tok 477 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 901 saker der begge datoene finnes.
Utfall for rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket (denne saken) | 1199 | 35,4 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 839 | 24,8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 804 | 23,7 % |
| Trukket | 333 | 9,8 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 58 | 1,7 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 54 | 1,6 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 34 | 1,0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 29 | 0,9 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 28 | 0,8 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 0,2 % |
Klageren
Cowi AS står bak 4 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 1 av de øvrige sakene.
Relaterte saker
Andre rådgivende saker
- 46535 mot Ålesund kommune: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Ulovlig tildelingskriterium
- 46465 mot Nye Veier AS: Avvisning av tilbud
- 44684 mot Narvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 43713 mot Gjøvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 41020 mot Bane NOR SF: Begrunnelse, Tilbudsevaluering
- 38920 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 011 KOFA-saker, hvorav 4 920 har registrert utfall, fordelt på 699 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.