KOFA-sak 2010-335
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2010 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Avinor AS |
| Klager | Bravida Norge AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Rådgivende sak |
| Saken gjelder | Feil i/uklart konkurransegrunnlag,Tildelingsevaluering |
| Type anskaffelse | Vareanskaffelse |
| Registrert inn | 13.12.2010 |
| Avsluttet | 10.12.2012 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede gjennomførte en totrinnskonkurranse med forhandling for inngåelse av en eller flere rammeavtaler for levering av installasjonstjenester og IKT-kabling/infrastruktur på alle sine lokasjoner, inklusive Svalbard. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt kravet til forutberegnelighet i loven § 5, ved å gi valgte leverandør bedre score enn klager på underkriteriet “Tilgjengelighet/Responstider/Tilkallingstider”. Videre fant klagenemnda at innklagede hadde brutt kravet til forutberegnelighet i loven § 5, ved å ikke praktisere poenggivningen konsekvent i evalueringen av tilbudene og således gi klager, som beste tilbud, seks poeng under kriteriet “Sertifisering/autorisasjon hos utførende personell”. Nemnda fant også innklagedes endringer av klagers brukercaser vilkårlige, og i strid med de grunnleggende kravene til forutberegnelighet og likebehandling i loven § 5. Videre konstaterte nemnda brudd på kravet til etterprøvbarhet i loven § 5 og forskriften § 3-1 (7), når ikke innklagede fortløpende skriftlig hadde dokumentert hvordan beregningene for tilbydernes oppmøtekostnader ble gjennomført. Endelig fant klagenemnda at innklagede hadde brutt loven § 5 under evalueringen av priskriteriet, ved å benytte en evalueringsformel som ikke gjenspeiler de relevante prisforskjellene mellom tilbudene. Klagers øvrige anførsler førte ikke frem, eller har ikke blitt behandlet
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 13.12.2010 og avsluttet 10.12.2012, altså 728 dager. Medianen for rådgivende saker er 174 dager, så denne saken tok 554 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 901 saker der begge datoene finnes.
Utfall for rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket (denne saken) | 1199 | 35,4 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 839 | 24,8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 804 | 23,7 % |
| Trukket | 333 | 9,8 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 58 | 1,7 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 54 | 1,6 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 34 | 1,0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 29 | 0,9 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 28 | 0,8 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 0,2 % |
Avinor AS i KOFA
Avinor AS er innklaget i 31 saker i perioden 2003 til 2025, og er nummer 14 av 697 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 13 av dem, altså 41,9 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 13 | 41,9 % |
| Ikke brudd på regelverket | 7 | 22,6 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 6 | 19,4 % |
| Trukket | 2 | 6,5 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 1 | 3,2 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 1 | 3,2 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 1 | 3,2 % |
Saker per år
| 2003 | 4 |
| 2004 | 2 |
| 2005 | 1 |
| 2007 | 1 |
| 2008 | 1 |
| 2010 | 2 |
| 2012 | 1 |
| 2013 | 3 |
| 2014 | 3 |
| 2016 | 2 |
| 2018 | 2 |
| 2019 | 1 |
| 2020 | 2 |
| 2022 | 1 |
| 2023 | 1 |
| 2024 | 2 |
| 2025 | 1 |
Klageren
Bravida Norge AS står bak 5 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 1 av de øvrige sakene.
Anskaffelsene til AVINOR AS
Vi har 1894 kunngjøringer fra AVINOR AS, hvorav 29 er åpne for tilbud nå og 520 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Avinor AS
- 2025-1396 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud, De generelle kravene i § 4
- 2024-110 - Brudd på regelverket: Begrunnelse, Annet
- 2024-1020 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig tildelingskriterium
- 2023-230 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2022-1539 - Ikke brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4
- 2020-506 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2020-312 - Brudd på regelverket: Avlysning/totalforkastelse, Evaluerings- eller prismodell, Tildelingsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2019-199 - Brudd på regelverket: Avklaring eller retting av tilbud, Tildelingsevaluering
Andre rådgivende saker
- 46535 mot Ålesund kommune: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Ulovlig tildelingskriterium
- 46465 mot Nye Veier AS: Avvisning av tilbud
- 44684 mot Narvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 43713 mot Gjøvik kommune: Avvisning av leverandør, De generelle kravene i § 4, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 41020 mot Bane NOR SF: Begrunnelse, Tilbudsevaluering
- 38920 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 010 KOFA-saker, hvorav 4 920 har registrert utfall, fordelt på 697 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.