KOFA-sak 2020-575
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2020 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Tjeldsund kommune |
| Klager | HR Prosjekt AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Tildelingsevaluering, Ulovlig direkte anskaffelse, Ulovlig tildelingskriterium |
| Konkurranseform | Åpen anbudskonkurranse |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Rammeavtale |
| Registrert inn | 01.07.2020 |
| Avsluttet | 18.02.2021 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Tjeldsund kommune kunngjorde en åpen tilbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om rådgivningstjenester i Doffin. Klager anførte at anskaffelsens verdi oversteg EØS-terskelverdi, og skulle vært kunngjort i TED, slik at innklagede hadde gjort en ulovlig direkte anskaffelse ved å inngå kontrakt med valgte leverandør. Basert på opplysningene om anskaffelsens omfang i konkurransedokumentene og de innkomne tilbudene, varslet Klagenemnda om ileggelse av overtredelsesgebyr. I merknadene til varselet, erkjente innklagede at det ikke var gjort en forsvarlig beregning av anskaffelsens verdi forut for kunngjøringen, og oppga samtidig at det ikke var gjort avrop på rammeavtalen. Som følge av varselet fra klagenemnda, oppga innklagede at de ville terminere kontrakten med valgte leverandør og utlyse konkurransen på nytt. Klagenemnda kom til at innklagede hadde brutt forskriften § 5-4. Som følge av at kontrakten var terminert og konkurransen ville bli gjennomført på nytt, fant ikke nemnda grunn til å ta stilling til om bruddet også utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse. Av samme grunn kom nemnda til at klager ikke hadde saklig interesse i å få avgjort sine øvrige anførsler
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 01.07.2020 og avsluttet 18.02.2021, altså 232 dager. Medianen for gebyrsaker er 215 dager, så denne saken tok 17 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 915 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 186 | 28,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 153 | 23,4 % |
| Trukket | 92 | 14,1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13,5 % |
| Brudd på regelverket (denne saken) | 65 | 9,9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 37 | 5,7 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3,4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 9 | 1,4 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0,3 % |
Tjeldsund kommune i KOFA
Tjeldsund kommune er innklaget i 7 saker i perioden 2004 til 2025, og er nummer 118 av 749 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 3 av dem, altså 42,9 %, mot 36,9 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Trukket | 2 | 28,6 % |
| Brudd på regelverket | 2 | 28,6 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 1 | 14,3 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 1 | 14,3 % |
| Ikke brudd på regelverket | 1 | 14,3 % |
Saker per år
| 2004 | 1 |
| 2009 | 1 |
| 2010 | 1 |
| 2020 | 2 |
| 2023 | 1 |
| 2025 | 1 |
Klageren
HR Prosjekt AS står bak 4 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 1 av de øvrige sakene.
Anskaffelsene til Tjeldsund kommune
Vi har 95 kunngjøringer fra Tjeldsund kommune, hvorav 1 er åpne for tilbud nå og 7 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Tjeldsund kommune
- 2025-1096 - Brudd på regelverket: Avklaring eller retting av tilbud, Avvisning av tilbud
- 2023-755 - Ikke brudd på regelverket: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 2020-631 - Trukket: De generelle kravene i § 4, Endring av konkurransegrunnlag, Tildelingsevaluering
- 2010-187 - Vedtak om overtredelsesgebyr: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2009-218 - Avvist - uhensiktsmessig for behandling
- 2004-94 - Trukket
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Leieunntaket, Ulovlig direkte anskaffelse
- 44728 mot IRMAT AS, Notodden og Hjartdal kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 018 KOFA-saker, hvorav 4 934 har registrert utfall, fordelt på 749 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.