KOFA-sak 2020-119
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2020 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Øygarden kommune |
| Klager | Rettferdig Offentlig Saksbehandling (ROS) |
| Avgjørelse | Vedtak om overtredelsesgebyr |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Ulovlig direkte anskaffelse |
| Konkurranseform | Åpen anbudskonkurranse |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Rammeavtale |
| Regelverk | LOA og FOA del I og III |
| Registrert inn | 05.02.2020 |
| Avsluttet | 05.11.2021 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Øygarden kommune gjennomførte i 2015 en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av en rammeavtaler innenfor fagområdene «Elektrikar», «Filter og ventilasjon», «Service og vedlikehald av heis», «Røyrleggar», «Malar/golvleggar», «Tømrar», «Grunnarbeid og vegvedlikehald» og «Glasmeistar». Klagenemnda fant at rammeavtalene for «Røyrleggar» og «Grunnarbeid og vegvedlikehald» var vesentlig endret sammenlignet med det som ble kunngjort. På denne bakgrunn kom klagenemnda til at innklagede hadde foretatt ulovlig direkte anskaffelser. Innklagede ble ilagt et gebyr på 9 130 000 kroner. Den 3. mars 2022 omgjorde klagenemnda gebyrgrunnlaget for rammeavtalen «Grunnarbeid og vegvedlikehald», jf. forvaltningsloven § 35 første ledd bokstav a). Samlet sett ila klagenemnda et gebyr på 8 012 000 kroner
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 05.02.2020 og avsluttet 05.11.2021, altså 639 dager. Medianen for gebyrsaker er 215 dager, så denne saken tok 424 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 887 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 186 | 28,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr (denne saken) | 153 | 23,4 % |
| Trukket | 92 | 14,1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13,5 % |
| Brudd på regelverket | 65 | 9,9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 37 | 5,7 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3,4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 9 | 1,4 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0,3 % |
Øygarden kommune i KOFA
Øygarden kommune er innklaget i 13 saker i perioden 2003 til 2025,. Nemnda konstaterte brudd i 7 av dem, altså 53,8 %, mot 36,9 % for alle saker samlet. Sakene er gruppert på navnet slik det står i avgjørelsene, siden organisasjonsnummer mangler på disse.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 5 | 38,5 % |
| Trukket | 2 | 15,4 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 2 | 15,4 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 2 | 15,4 % |
| Ikke brudd på regelverket | 2 | 15,4 % |
Saker per år
| 2003 | 1 |
| 2008 | 1 |
| 2019 | 3 |
| 2020 | 1 |
| 2021 | 3 |
| 2024 | 3 |
| 2025 | 1 |
Klageren
Rettferdig Offentlig Saksbehandling (ROS) står bak 3 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 1 av de øvrige sakene.
Relaterte saker
Andre saker mot Øygarden kommune
- 2025-1753 - Brudd på regelverket: Avvisning av tilbud
- 2024-1470 - Brudd på regelverket: Avvisning av leverandør
- 2024-186 - Brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4, Tilbudsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2024-191 - Brudd på regelverket: De generelle kravene i § 4, Tilbudsevaluering, Ulovlig tildelingskriterium
- 2021-1334 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2021-1908 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2021-338 - Vedtak om overtredelsesgebyr: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2019-0656 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Ulovlig direkte anskaffelse
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Leieunntaket, Ulovlig direkte anskaffelse
- 44728 mot IRMAT AS, Notodden og Hjartdal kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 010 KOFA-saker, hvorav 4 906 har registrert utfall, fordelt på 697 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.