KOFA-sak 2018-556
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2018 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Statens vegvesen |
| Klager | Mesta AS |
| Avgjørelse | Brudd på regelverket |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | De generelle kravene i § 4, Ulovlig direkte anskaffelse |
| Type anskaffelse | Bygg- og anleggsanskaffelse |
| Type avtale | Kontrakt |
| Regelverk | LOA og FOA del I og III |
| Registrert inn | 19.12.2018 |
| Avsluttet | 17.12.2019 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Saken gjaldt påstand om ulovlig direkte anskaffelse av driftsentreprenørtjenester. Innklagede hevet kontrakten med eksisterende leverandør på grunn av vesentlig mislighold. For å dekke behovet i tidsrommet mellom heving og ny utlysning, inngikk innklagede en midlertidig avtale med en av leverandørene som deltok i konkurransen. Klagenemnda kom til at innklagede hadde hjemmel i § 13-3 bokstav e til å unnta anskaffelsen fra den alminnelige kunngjøringsplikten. Klagenemnda kom imidlertid til at innklagede hadde brutt forskriften § 13-4 bokstav a ved å gjennomføre anskaffelsen uten en forutgående konkurranse med forhandling
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 19.12.2018 og avsluttet 17.12.2019, altså 363 dager. Medianen for gebyrsaker er 219 dager, så denne saken tok 144 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 769 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 182 | 28.2 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 152 | 23.6 % |
| Trukket | 92 | 14.3 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13.6 % |
| Brudd på regelverket (denne saken) | 64 | 9.9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 35 | 5.4 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3.4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 1.2 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0.3 % |
Statens vegvesen i KOFA
Statens vegvesen er innklaget i 82 saker i perioden 2003 til 2026, og er nummer 3 av 692 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 18 av dem, altså 23.1 %, mot 36.8 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 23 | 29.5 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 23 | 29.5 % |
| Brudd på regelverket | 17 | 21.8 % |
| Trukket | 8 | 10.3 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 2 | 2.6 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 2 | 2.6 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 1 | 1.3 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 1 | 1.3 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 1 | 1.3 % |
Saker per år
| 2003 | 4 |
| 2004 | 7 |
| 2005 | 6 |
| 2006 | 2 |
| 2007 | 1 |
| 2008 | 4 |
| 2009 | 5 |
| 2010 | 6 |
| 2011 | 3 |
| 2012 | 3 |
| 2013 | 1 |
| 2014 | 1 |
| 2015 | 2 |
| 2016 | 4 |
| 2017 | 3 |
| 2018 | 1 |
| 2020 | 2 |
| 2021 | 3 |
| 2022 | 5 |
| 2023 | 4 |
| 2024 | 7 |
| 2025 | 4 |
| 2026 | 3 |
Klageren
Mesta AS står bak 12 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 4 av de øvrige sakene.
- 2006-33 mot Tjøme kommune - Brudd på regelverket
- 2003-209 mot Oslo kommune - Brudd på regelverket
- 2005-248 mot Statens vegvesen - Brudd på regelverket
- 2006-151 mot Statens Vegvesen - Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner
- 2018-107 mot Statens vegvesen Region vest - Trukket
- 2017-12 mot Statens vegvesen - Ikke brudd på regelverket
Relaterte saker
Andre saker mot Statens vegvesen
- 2026-0931: De generelle kravene i § 4, Tildelingsevaluering, Tilbudsevaluering
- 2026-1060
- 2026-1163
- 2025-0726 - Brudd på regelverket: Avlysning/totalforkastelse, Avvisning av tilbud, Miljøbestemmelsen § 7-9, Ulovlig tildelingskriterium
- 2025-1131 - Avvist - klagefristen er løpt ut: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2025-1849: Avvisning av leverandør, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 2025-1014 - Brudd på regelverket: Avvisning av tilbud
- 2024-59 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Avvisning av leverandør, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
- 32300 mot Avinor AS: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 001 KOFA-saker, hvorav 4 788 har registrert utfall, fordelt på 692 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.