Hvor lang frist har oppdragsgiver til å svare på spørsmål?
Anskaffelsesforskriften setter krav til at oppdragsgiver skal svare på spørsmål innen rimelig tid før tilbudsfristen, men det eksakte tidsrommet varierer mellom anbudstyper og fasen i konkurransen. Her er de praktiske reglene.
Hovedregelen i anskaffelsesforskriften § 8-5 er at oppdragsgiver skal besvare alle spørsmål om konkurransegrunnlaget i god tid før tilbudsfristen. Praktisk betyr «god tid» minst 6 dager før fristen for ordinære konkurranser, og minst 10 dager for konkurranser over EØS-terskel. Dette gir tilbydere tilstrekkelig tid til å justere tilbudet basert på svarene.
Hva sier loven konkret
For nasjonale anbud (under EØS-terskel) skal svar publiseres senest 6 dager før tilbudsfrist. Hvis spørsmålet kommer inn nærmere fristen enn dette, har oppdragsgiver to alternativer: forlenge tilbudsfristen tilsvarende, eller publisere svaret som vil gjelde for alle tilbydere.
For anbud over EØS-terskel er fristen 10 dager. Dette samsvarer med EU-direktivet 2014/24/EU artikkel 53 nr. 1, og er strengere enn for nasjonale anbud fordi internasjonale tilbydere trenger mer tid for å justere.
Når svaret kommer for sent
Hvis et svar publiseres mindre enn 6 (eller 10) dager før fristen, har oppdragsgiveren brutt forskriften. Praktiske konsekvenser:
-
Tilbudsfristen må forlenges med tilsvarende antall dager som svaret forsinkes. Dette skjer ofte automatisk hvis oppdragsgiveren oppdager problemet selv.
-
Du kan klage på fristen. KOFA har i flere saker behandlet situasjoner hvor oppdragsgiver ikke har gitt tilbydere tilstrekkelig tid etter sene svar. I de fleste saker har klagenemnda krevd forlenget frist.
-
Du bør dokumentere svar-tidspunktet i tilfelle senere klage. Skjermbilder eller utskrift av Doffin-publiseringen med tidspunkt.
Strategiske tips
-
Still spørsmål tidlig. Hvis du venter til siste uke, risikerer du at svaret ikke kommer i tide til at du kan justere tilbudet effektivt.
-
Les alle publiserte svar. Selv spørsmål du ikke stilte selv kan inneholde informasjon som påvirker ditt tilbud.
-
Hvis flere viktige svar kommer sent, vurder å be om formell fristforlengelse skriftlig til oppdragsgiver. Dette kan gi grunnlag for forhandling.
Vanlige spørsmål
Kan oppdragsgiver nekte å svare på spørsmål? Nei, ikke på vesentlige spørsmål. Men de kan velge å publisere svaret i forenklet form eller henvise til eksisterende konkurransegrunnlag.
Hvor publiseres svarene? På Doffin under «Spørsmål og svar»-fanen for det aktuelle anbudet. Alle får tilgang samtidig.
Får jeg varsel når svar publiseres? Hvis du har slått på spørsmål-og-svar-varsling for det spesifikke anbudet i anbudsregisteret.
Kan jeg stille oppfølgingsspørsmål? Ja, men best å vente til oppdragsgiver har svart på det første. Oppfølging vurderes på samme måte som første runde.