Kan oppdragsgiver utsette tilbudsfristen vilkårlig?

Tilbudsfristen i et offentlig anbud kan utsettes, men det er regulert i anskaffelsesforskriften og forutsetter saklig grunn. Vilkårlig utsettelse er ikke tillatt og kan utløse klagebehandling fra tilbydere.

Når er utsettelse tillatt

Utsettelse er saklig begrunnet i typisk disse situasjonene:

1. Vesentlig endring i konkurransegrunnlaget. Hvis oppdragsgiver publiserer addendum som endrer kravene, må fristen forlenges minst 6-10 dager (avhengig av om det er nasjonalt anbud eller EØS-terskel).

2. Tekniske problemer. Hvis Doffin eller annen tilbudsportal har vært nede i lengre tid, kan fristen utsettes tilsvarende.

3. Sen besvarelse av spørsmål. Hvis spørsmål ikke ble besvart i god tid før fristen, kan utsettelse være nødvendig.

4. Få eller ingen tilbydere. Hvis ingen leverandører har levert tilbud ved fristen, kan oppdragsgiver utsette i håp om å få konkurranse. Dette brukes med forsiktighet.

Når er utsettelse ikke tillatt

Utsettelse er ikke saklig begrunnet i disse tilfellene:

• Oppdragsgiver er ikke ferdig med evaluering av andre saker
• Politisk eller administrativ omorganisering hos oppdragsgiver
• For å vente på spesifikke leverandører som har bedt om mer tid

I disse tilfellene har tilbydere som har planlagt etter opprinnelig frist klagerett.

Krav til kunngjøring

Utsettelser må:

1. Kunngjøres i Doffin før opprinnelig frist utløper.
2. Begrunnes kort i kunngjøringen.
3. Spesifisere ny frist tydelig.
4. Sendes til alle som har trukket konkurransegrunnlaget, ikke bare publiseres passivt.

Hvis disse kravene ikke oppfylles, kan utsettelsen være ugyldig.

Hva du kan gjøre som tilbyder

Hvis fristen utsettes etter du har planlagt:

• Vurder om utsettelsen er saklig begrunnet. Hvis ikke, sjekk klagerett.
• Sjekk om endringen påvirker tilbudet ditt vesentlig.
• Bruk ekstra tid til å forbedre tilbudet, ikke til å hvile.

Hvis du selv trenger mer tid:

• Du kan be om fristutsettelse skriftlig. Begrunn behovet.
• Oppdragsgiver er ikke pliktig til å innvilge, men gjør det ofte hvis flere tilbydere ber om det samtidig.

Vanlige spørsmål

Hvor mye kan oppdragsgiver utsette med? Ingen øvre grense, men hver utsettelse må begrunnes selvstendig. KOFA har behandlet saker hvor flere utsettelser etter hverandre ble vurdert som vilkårlige.

Kan jeg klage på utsettelse? Ja, hvis du mener begrunnelsen ikke er saklig. Fristen er 10 dager fra utsettelsen kunngjøres.

Hva med kortere utsettelser, eks. 1-2 dager? Disse aksepteres ofte for mindre tekniske eller administrative grunner. Sjelden grunnlag for klage.

Får jeg refundert kostnader ved sen utsettelse? Som hovedregel nei. Tilbudskostnader bæres av tilbydere selv.

Påvirker utsettelse evaluering av tilbudet? Nei. Tilbud levert før opprinnelig frist behandles likt som tilbud levert ved ny frist.