KOFA-sak 2011-322
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2011 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Halden kommune |
| Klager | Norges Miljøvernforbund |
| Avgjørelse | Vedtak om overtredelsesgebyr |
| Type sak | Gebyrsak |
| Saken gjelder | Ulovlig direkte anskaffelse |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Kontrakt |
| Regelverk | Del I + III LOA og FOA del I og III |
| Registrert inn | 22.11.2011 |
| Avsluttet | 18.11.2013 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
I løpet av en periode på ca. 10 måneder inngikk innklagede tre avtaler med valgte leverandør om prosjektledelse og andre konsulenttjenester ved revisjon av kommuneplanens arealdel. Kontraktene ble ikke kunngjort. Innklagede fremholdt at anskaffelsen falt innenfor unntaket fra kunngjøringsplikten i forskriften § 2-1 (2) bokstav d, ved at uforutsette omstendigheter gjorde det nødvendig å utføre tilleggsytelser som var strengt nødvendige for kontraktens fullføring. Klagenemnda kom til at de ulike kontraktene måtte ses i sammenheng. Innklagede hadde ikke foretatt en forsvarlig beregning av anskaffelsens verdi, og unntakene i forskriften § 2-1 (2) bokstav d og § 14-4 bokstav j var ikke anvendelige. Basert på det beløp innklagede faktisk hadde betalt for de utførte tjenestene, skulle anskaffelsen vært kunngjort. Klagenemnda ila et gebyr på 140 000 kroner, som utgjorde ca. 7,5 prosent av kontraktenes verdi
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 22.11.2011 og avsluttet 18.11.2013, altså 727 dager. Medianen for gebyrsaker er 219 dager, så denne saken tok 508 dager lengre enn medianen. Medianen er regnet av 4 769 saker der begge datoene finnes.
Utfall for gebyrsaker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 182 | 28.2 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr (denne saken) | 152 | 23.6 % |
| Trukket | 92 | 14.3 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 88 | 13.6 % |
| Brudd på regelverket | 64 | 9.9 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 35 | 5.4 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 22 | 3.4 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 1.2 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 2 | 0.3 % |
Halden kommune i KOFA
Halden kommune er innklaget i 10 saker i perioden 2005 til 2024, og er nummer 74 av 692 innklagede virksomheter målt i antall saker. Nemnda konstaterte brudd i 2 av dem, altså 20.0 %, mot 36.8 % for alle saker samlet.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Ikke brudd på regelverket | 4 | 40.0 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 3 | 30.0 % |
| Trukket | 1 | 10.0 % |
| Brudd på regelverket | 1 | 10.0 % |
| Vedtak om overtredelsesgebyr | 1 | 10.0 % |
Saker per år
| 2005 | 1 |
| 2008 | 1 |
| 2009 | 2 |
| 2011 | 2 |
| 2020 | 1 |
| 2021 | 1 |
| 2022 | 1 |
| 2024 | 1 |
Klageren
Norges Miljøvernforbund står bak 21 klager i basen vår. Nemnda konstaterte brudd i 8 av de øvrige sakene.
- 2003-278 mot Forsvarets logistikkorganisasjon - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem
- 2017-59 mot Ålesund kommune - Brudd på regelverket
- 2012-8 mot Nordland fylkeskommune - Brudd på regelverket
- 2012-58 mot Molde Utleieboliger KF - Ikke brudd på regelverket
- 2012-53 mot Fitjar kommune - Vedtak om overtredelsesgebyr
- 2012-167 mot Statens vegvesen region midt - Trukket
Anskaffelsene til Halden Kommune
Vi har 493 kunngjøringer fra Halden Kommune, hvorav 6 er åpne for tilbud nå og 108 er tildelt. Se alle anskaffelsene →
Relaterte saker
Andre saker mot Halden kommune
- 2024-595 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2022-1650 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2021-2100 - Ikke brudd på regelverket: Avvisning av tilbud
- 2020-232 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Avvisning av leverandør, Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
- 2011-6 - Ikke brudd på regelverket: Ulovlig direkte anskaffelse
- 2009-36 - Trukket
- 2009-266 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem
- 2008-75 - Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem: Avvisning av tilbud
Andre gebyrsaker
- 45424 mot Statsforvalteren i Troms og Finnmark: Ulovlig direkte anskaffelse
- 41679 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse, Ulovlig direkte anskaffelse
- 38916 mot Nord-Fron kommune: Ulovlig direkte anskaffelse
- 37611 mot Sykehusinnkjøp HF: Egenregi, Ulovlig direkte anskaffelse
- 34209 mot Det Digitale Vestre Agder: Ulovlig direkte anskaffelse
- 32300 mot Avinor AS: Ulovlig direkte anskaffelse
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 002 KOFA-saker, hvorav 4 788 har registrert utfall, fordelt på 692 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.