KOFA-sak 2015-34
Klagenemnda for offentlige anskaffelser · sak fra 2015 · Original avgjørelse på klagenemndssekretariatet.no →
| Innklaget | Grenlandkommunenes Innkjøpsenhet |
| Klager | TeleRør AS |
| Avgjørelse | Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem |
| Type sak | Rådgivende sak |
| Saken gjelder | De generelle kravene i § 5,Feil i/uklart konkurransegrunnlag,Tildelingsevaluering |
| Konkurranseform | Åpen anbudskonkurranse |
| Type anskaffelse | Tjenesteanskaffelse |
| Type avtale | Rammeavtale |
| Regelverk | Del I + II LOA og FOA del I og II |
| Registrert inn | 07.04.2015 |
| Avsluttet | 09.06.2015 |
| Status | Avgjort |
Sammendrag
Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse om rammeavtale for anskaffelse av håndverker-,rørlegger-/VVS-tjenester med tilhørende materiell til Skien, Porsgrunn, Bamble, Kragerø, Siljan og Drangedal kommuner. Klager anførte at innklagede hadde brutt regelverket ved å forlenge kontrakten fra 2015 til 2016. Dette fordi innklagede forut for denne forlengelsen, som innklagede hadde hjemlet i kontraktens opsjon på forlengelse, ikke hadde kjøpt inn produktpakker slik dette var estimert i konkurransegrunnlaget for anskaffelsen. Innklagede viste til at konkurransegrunnlagets estimerte volum av produktpakker var basert på tall fra 2011, og at det tydelig var presisert i konkurransegrunnlaget at angitte mengder ikke innebar en forpliktelse med hensyn til bestillinger under kontrakten. Sekretariatet forstod klagers anførsel slik at klager mente at opsjonsutløsningen utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse ettersom avviket mellom antatt og faktisk innkjøp av produktpakker under kontrakten innebærer at innklagede ved utløsing av opsjonen hadde inngått en avtale med et vesentlig annet innhold enn det som opprinnelig var kunngjort. Sekretariatet fant at ettersom innklagede i konkurransegrunnlaget uttrykkelig hadde vist til at kommunene ikke var forpliktet til uttak basert på det estimerte volumet, sammenholdt med opplysningene fra leverandørene, at det klart ikke var holdepunkter for at utløsning av opsjonen representerte inngåelse av en avtale med et vesentlig annet omfang eller innhold enn det som var kunngjort. Det forelå derfor heller ingen ulovlig direkte anskaffelse på dette grunnlag
Saksbehandlingstid
Saken ble registrert 07.04.2015 og avsluttet 09.06.2015, altså 63 dager. Medianen for rådgivende saker er 175 dager, så denne saken gikk 112 dager raskere enn medianen. Medianen er regnet av 4 769 saker der begge datoene finnes.
Utfall for rådgivende saker
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 1155 | 35.1 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem (denne saken) | 817 | 24.8 % |
| Ikke brudd på regelverket | 781 | 23.7 % |
| Trukket | 331 | 10.1 % |
| Avvist - uhensiktsmessig for behandling | 57 | 1.7 % |
| Avvist - mangler saklig klageinteresse | 54 | 1.6 % |
| Avvist - klagefristen er løpt ut | 34 | 1.0 % |
| Avvist - saken ikke egnet for skriftlig behandling | 28 | 0.9 % |
| Avvist - ikke hensiktsmessig av andre grunner | 27 | 0.8 % |
| Avvist - saken gjelder ikke brudd på lov om offentlige anskaffelser | 8 | 0.2 % |
Grenlandkommunenes Innkjøpsenhet i KOFA
Grenlandkommunenes Innkjøpsenhet er innklaget i 5 saker i perioden 2009 til 2022,. Nemnda konstaterte brudd i 2 av dem, altså 40.0 %, mot 36.8 % for alle saker samlet. Sakene er gruppert på navnet slik det står i avgjørelsene, siden organisasjonsnummer mangler på disse.
| Utfall | Saker | Andel |
|---|---|---|
| Brudd på regelverket | 2 | 40.0 % |
| Ikke brudd på regelverket | 2 | 40.0 % |
| Avvist - saken ubegrunnet eller kan klart ikke føre frem | 1 | 20.0 % |
Saker per år
| 2009 | 2 |
| 2013 | 1 |
| 2015 | 1 |
| 2022 | 1 |
Klageren
TeleRør AS står bak 2 klager i basen vår.
- 2013-50 mot Grenlandkommunenes Innkjøpsenhet - Ikke brudd på regelverket
Relaterte saker
Andre saker mot Grenlandkommunenes Innkjøpsenhet
- 2022-652 - Brudd på regelverket: Avvisning av tilbud, De generelle kravene i § 4, Ettersending/supplering, Tildelingsevaluering
- 2013-50 - Ikke brudd på regelverket: De generelle kravene i § 5,Tildelingsevaluering
- 2009-181 - Brudd på regelverket: Ulovlig tildelingskriterium
- 2009-28 - Ikke brudd på regelverket: Annet,Avlysning/totalforkastelse,De generelle kravene i § 5
Andre rådgivende saker
- 46535 mot Ålesund kommune: Avlysning/totalforkastelse, Feil i/uklart konkurransegrunnlag, Ulovlig tildelingskriterium
- 46465 mot Nye Veier AS: Avvisning av tilbud
- 44684 mot Narvik kommune: Avvisning av leverandør, Begrunnelse, De generelle kravene i § 4
- 41020 mot Bane NOR SF: Begrunnelse, Tilbudsevaluering
- 38920 mot Rødøy kommune: Avlysning/totalforkastelse
- 37741 mot Kongsvinger kommune: De generelle kravene i § 4, Ulovlig tildelingskriterium
Kilde og metode
Avgjørelsen er hentet fra Klagenemndssekretariatet, og den fullstendige avgjørelsen er den autoritative kilden. Tallene på denne siden er beregnet av oss fra 5 005 KOFA-saker, hvorav 4 788 har registrert utfall, fordelt på 692 innklagede virksomheter. Saksbehandlingstid er dagene fra registrert inn til avsluttet. Saksåret leses fra saksnummeret, ikke fra publiseringsdatoen, fordi eldre saker ble publisert samlet i 2018.