Oppskrift-renovasjon-As.pdf
Vedlegg til anbudet Rammeavtale lås og beslag fra Lier Eiendomsselskap KF.
Renovasjonstjenester næringsavfall – Ås Kommune
Ås kommune har med bistand fra Viken- og Klima Østfold-prosjektet Klimarådgivning i anskaffelser
gjennomført anskaffelsesprosess for rammeavtale på henting og behandling av avfall fra kommunens
virksomheter (næringsavfall). Det ble satt minimumskrav til at deler av leveransen skulle gjennomføres
med kjøretøy som går på elektrisitet, hydrogen eller biogass. Videre ble tildelingskriterier benyttet for
å premiere meroppfyllelse i av kravet. Tilbyderne ble også evaluert på behandlingsmetode av avfallet.
Dette dokumentet beskriver hvordan prosessen ble gjennomført, men formål å inspirere og veilede
kommune som skal gjennomføre tilsvarende renovasjonsanskaffelser av næringsavfall.
Innhold
1.0 Bakgrunn ............................................................................................................................................ 2
2.0 Forarbeid ........................................................................................................................................... 2
3.0 Anskaffelse ......................................................................................................................................... 2
4.0 Resultat .............................................................................................................................................. 3
5.0 Klimatips til anskaffelser av renovasjonstjenester av næringsavfall .................................................. 4
Publisert 16.12.2021
Klimarådgivning i anskaffelser klimaradgivning.no
1.0 Bakgrunn
Ås kommune skulle fornye rammeavtale på henting og behandling av avfall fra kommunens
virksomheter (næringsavfall). Husholdningsavfall er ikke inkludert i avtalen. Henting av næringsavfall
gjennomføres som regel som en del av en henterute, hvor leverandøren henter avfall fra flere kunder.
Avfall fra skolene utgjør det største volumet. Avtalen har en estimert verdi ca. 10 millioner fordelt over
5 år, pluss eventuelle 2 år i opsjon.
Avtalen genererer betydelig mengder transport, og det var ønskelig at mest mulig av transporten
skulle gjennomføres med klimavennlige kjøretøy på elektrisitet, hydrogen eller biogass. I tillegg var det
ønskelig med mest mulig materialgjenvinning av avfallet som blir hentet.
2.0 Forarbeid
Tilnærmingen for anskaffelsen var at der klimavennlig løsninger er modent blant potensielle
leverandører bør klimakrav stilles som et minimumskrav. Dersom leverandørmarkedet er umodent,
bør tildelingskriterier benyttes for å primere fremoverlente leverandører og for å etterspørre
klimaløsninger.
Før utforming av klimakrav og -kriterier ble det derfor gjort en del forarbeid. Det ble undersøkt hvor
modent ulike fossilfrie kjøretøyteknologier for renovasjonskjøretøy og utbredelsen av disse var.
Renovasjonskjøretøy på biogass er en moden teknologi som har eksitert lenge og det er en tilgjengelig
fyllestasjon i Ski.
Videre ble det gjennomført en dialog med markedet hvor mulige leverandører ble spurt om de ville
kunne gjennomføre oppdraget med kjøretøy på elektrisitet, hydrogen eller biogass. Tilbakemeldingen
var at biogass var det mest aktuelle av disse, men utbredelsen av slike kjøretøy varierer fra leverandør
til leverandør. Leverandørene ga også tilbakemelding på at enkelte avfallsfraksjoner må hentes med
spesialkjøretøy som det ikke finnes på elektrisitet, hydrogen eller biogass enda.
3.0 Anskaffelse
Etter tilbakemeldingene kunne klimakrav og -kriterier utformes. Ettersom modenheten på
biogasskjøretøy varierte veldig ble det bestemt å sette et minimumskrav til at minst 30% av
oppmøtene på kontrakten skal skje med kjøretøy på elektrisitet, hydrogen eller biogass hvert år.
Videre ble det benyttet tildelingskriterium for å premiere meroppfyllelse av kravet, slik at
fremoverlente leverandører skulle få uttelling. Dette ble gjort ved å benytte en drivstoffmatrise hvor
leverandørene måtte fylle ut og forplikte seg til andel av oppmøtene utover minimumskravet som skal
gjennomføres med kjøretøy på elektrisitet, hydrogen eller biogass.
Klimarådgivning i anskaffelser klimaradgivning.no
Oppdaterte skjemaer som kan benyttes i tilsvarende anskaffelser finnes på klimaradgivning.no
Det ble også satt krav om at leverandør skal levere statistikk årlig på antall oppmøter fordelt på
kjøretøyenes drivstofftype som skal vise om faktiske oppmøter på kontrakten stemmer overens med
forpliktelsen i tilbudet. Det ble også satt krav til å leverandøren skal levere klimaregnskap som viser
utslipp av klimagasser fra transportene av avfallet.
Den andre delen av tildelingskriteriet miljø gikk på behandlingsmetode av avfallet. Tilbydere skulle fylle
ut et skjema som beskrev hvor stor andel av de ulike avfallsfraksjonene som går til ulike
behandlingsmetoder, hvor materialgjenvinning ga best uttelling og deponi ingen uttelling.
De to tildelingskriteriene hadde en samlet vekt på 35% av totalen.
4.0 Resultat
Kommunen mottok to tilbud. Det ene tilbudet oppfylte kun minstekravet om 30% oppmøter med
kjøretøy på elektrisitet, hydrogen eller biogass. Ragn Sells vant konkurransen og forpliktet seg til at
minimum 95% av oppmøtene på kontrakten hvert år skal være med kjøretøy på biogass.
Klimarådgivning i anskaffelser klimaradgivning.no
5.0 Klimatips til anskaffelser av renovasjonstjenester av næringsavfall
Under er det listet noen tips for å gjennomføre klimavennlig innkjøp av renovasjonstjenester av
næringsavfall. Merk at det er stor forskjell på innkjøp av renovasjonstjenester på næringsavfall og
husholdningsavfall, da leverandører i sistnevnte kategori vanligvis går til innkjøp av nye kjøretøy for å
dekke oppdraget, mens for næringsavfall benyttes i stor grad eksisterende kjøretøypark.
• Renovasjonskjøretøy på biogass er relativt utbredt, men forutsetter at det er en fyllestasjon i
nærheten. På hjemmesiden til Biogass Oslofjord finnes det en oversikt over alle fyllestasjoner i
Norge.
• Gå i dialog med aktuelle tilbydere om muligheter og barrierer for å benytte kjøretøy på
elektrisitet, hydrogen eller biogass i kontrakten og evt. andre temaer i forkant av kunngjøring.
Tilbakemeldingene vil muliggjøre og stille konkrete, ambisiøse og realistiske krav og kriterier.
Tips om spørsmål til markedsdialog og gjennomføring finnes på klimaradgivning.no.
• I modne leverandørmarkedet kan det stilles krav til bruk av kjøretøy på elektrisitet, hydrogen
og biogass. I mindre modne markeder anbefales det å benytte tildelingskriterium. Standard
krav- og kriterieformuleringer, samt tilhørende veiledning om hvordan bruke disse, finnes på
klimaradgivning.no
Klimarådgivning i anskaffelser klimaradgivning.no
Tekst er automatisk ekstrahert fra originaldokumentet. For autoritativt innhold, se originalfilen.