← Tilbake til anbud

7841 tegn tekst application/pdf Last ned originalfil ↗

Håndverkertjenester – Fredrikstad kommune
Fredrikstad kommune har med bistand fra Viken- og Klima Østfold-prosjektet Klimarådgivning i
anskaffelser gjennomført anskaffelsesprosess for rammeavtaler på håndverkertjenester; tømrer,
elektro, rørlegger, maler, og murer. Det ble satt minimumskrav til at deler av leveransen skulle
gjennomføres med kjøretøy som går på elektrisitet, hydrogen eller biogass 3 år inn i kontrakten.
Videre ble tildelingskriterier benyttet for å premiere meroppfyllelse i av kravet og raskere innfasing.

Dette dokumentet beskriver hvordan prosessen ble gjennomført, men formål å inspirere og veilede
kommune som skal gjennomføre tilsvarende anskaffelser av håndverkertjenester.



Innhold
1.0 Bakgrunn ............................................................................................................................................ 2
2.0 Forarbeid ........................................................................................................................................... 2
3.0 Anskaffelse ......................................................................................................................................... 2
4.0 Resultat .............................................................................................................................................. 3
5.0 Klimatips til anskaffelser håndverkertjenester................................................................................... 4




                                                              Publisert 16.12.2021




                                                       Klimarådgivning i anskaffelser                                           klimaradgivning.no
1.0 Bakgrunn
Fredrikstad kommune hadde rammeavtaler innen tømrer, elektro, rørlegger, maler og murer som
skulle fornyes, med flere leverandører per kategori. Inngåelse av nye parallelle rammeavtaler ble
gjennomført som én prosess. På tidligere rammeavtaler var det mange små og mellomstore lokale
bedrifter og på de nye rammeavtalene ville det bli totalt 13 leverandører. Totalverdi for rammeavtalen
er ca. 50 millioner per år og varighet på 4 år inkludert opsjoner.

Avtalen genererer betydelig mengder transport, og kommunen ønsket å bruke sin innkjøpsmakt til å
stimulere til en overgang til fossilfrie varebiler på elektrisitet, hydrogen eller biogass i
leverandørmarkedet.



2.0 Forarbeid
For å kunne sette konkrete, ambisiøse og samtidig realistiske klimakrav og -kriterier ble det
gjennomført en markedsdialog med utvalgte leverandører. De fikk spørsmål om hvor mange og andel
av kjøretøyparken deres som går på elektrisitet, hydrogen og biogass i dag. I tillegg ble de spurt om
hvilke planer de har for utskiftning til slike kjøretøy i tiden som kommer og i hvilken grad de ville kunne
benytte slike kjøretøy i en ny rammeavtale. Til slutt ble de også spurt om de ville kunne gjennomføre
minst halvparten av oppdragene etter 3 år med slike kjøretøy.

Tilbakemeldingene var mange av leverandørene er godt i gang med å fase inn elektriske varebiler og at
det begynner å bli et modent marked. Flere har også planer om utskiftning i tiden fremover. De aller
fleste leverandørene ga også tilbakemelding om at de ville kunne gjennomføre minst halvparten av
oppdragene etter 3 år med slike kjøretøy.



3.0 Anskaffelse
Med basis i tilbakemelding fra markedsdialogen ble klimakrav og -kriterier utformet. Det ble vurdert at
kjøretøy på elektrisitet, hydrogen og biogass ikke var modent nok til å kunne sette det som et absolutt
minimumskrav fra dag én ettersom kommunen skulle inngå rammeavtaler med totalt 13 leverandører.

Derfor ble det satt et minimumskrav til at minst 50% av hovedkjøretøyene som blir benyttet i det siste
kontraktsåret (fra august 2024) skal gå på elektrisitet, hydrogen eller biogass. Med hovedkjøretøy
menes kjøretøyene som benyttes fast i avtaleperioden for oppdragsgiver

Videre ble det benyttet et tildelingskriterium hvor tilbyderne måtte oppgi drivstofftype på kjøretøyene
som skulle benyttes ved 4 ulike tidspunkter i kontrakten:

    •   01.08.2021
    •   01.02.2022
    •   01.08.2023
    •   01.08.2024

En drivstoffmatrise som beskrev og forpliktet kjøretøyparken ved disse 4 tidspunktene skulle fylles ut.
Klimavennlige kjøretøy på elektrisitet, hydrogen og biogass som tas i bruk tidlig i avtaleperioden ga
mer poeng enn kjøretøy som tas i bruk sent i perioden.




                                      Klimarådgivning i anskaffelser                   klimaradgivning.no
Oppdaterte skjemaer som kan benyttes i tilsvarende anskaffelser finnes på klimaradgivning.no



Det ble også satt krav om at leverandørene uoppfordret skal levere statistikk årlig på kjøretøy i
kontrakten for å følge opp at forpliktelsene i tilbudene faktisk blir gjennomført I tillegg vil kommunen
gjennomføre stikkprøver. Fra i anbudsdokumentene:

 Rapportering av kjøretøy
 Leverandøren skal uoppfordret levere statistikk på kjøretøy til oppdragsgiver i august hvert år.
 Rapportene skal leveres i Excel-format og minimum inneholde følgende informasjon:
     • Fra og med august foregående år til rapporteringstidspunkt:
        Detaljert liste over alle hovedkjøretøy (Merke, modell, regnr, drivstofftype, biltype) som har
        blitt benyttet i kontrakten og i hvilket omfang de har blitt brukt. Det skal komme tydelig
        fram i statistikken om tilbyder har innfridd opptrappingsplanen for bruk av kjøretøy på ulikt
        typer drivstoff levert inn under tildelingskriteriet «miljø og klima». Dersom leverandør ikke
        oppfyller opptrappingsplanen levert i tilbudet vil de anses som mislighold av avtalen.

     •   Forpliktende kjøretøypark fra nå og frem til neste rapporteringstidspunkt:
         Detaljert liste over alle hovedkjøretøy (Merke, modell, regnr, drivstofftype, biltype) som skal
         benyttes i kommende periode frem til neste rapporteringstidspunkt. Oppgitt oversikt over
         hovedkjøretøy skal være i henhold til inngitt tilbud for den nye perioden. Kjøretøyene skal
         ikke være med dårligere miljømessige egenskaper enn det som er oppgitt i tilbudet.

 Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å be om hyppigere rapportering.


4.0 Resultat
Kommunen mottok total 23 tilbud. 10 av 13 leverandører som det inngikk kontrakt med forpliktet seg
til å kun benytte elektriske kjøretøy gjennom hele kontraktsperioden. De 3 resterende leverandørene
har forpliktet seg til en innfasing av elektriske kjøretøy underveis i avtaleperioden.

Én av leverandørene som har kun benytter elbiler gjennom hele avtaleperioden er Norén Maler og
byggtapetserfirma AS. På Klima Østfolds facebook-side kan du høre hva de sier om anbudet og fokuset
på fossilfrie kjøretøy (klikk her)




                                     Klimarådgivning i anskaffelser                   klimaradgivning.no
5.0 Klimatips til anskaffelser håndverkertjenester
Under er det listet noen tips for å få til klimavennlig transport i anskaffelse av håndtverkertjenester.

    •   Gå i dialog med aktuelle tilbydere om muligheter og barrierer for å benytte kjøretøy på
        elektrisitet, hydrogen eller biogass i kontrakten og evt. andre temaer i forkant av kunngjøring.
        Tilbakemeldingene vil muliggjøre og stille konkrete, ambisiøse og realistiske krav og kriterier.
        Tips om spørsmål til markedsdialog og gjennomføring finnes på klimaradgivning.no.

    •   I modne leverandørmarkedet kan det stilles krav til bruk av kjøretøy på elektrisitet, hydrogen
        og biogass. I mindre modne markeder anbefales det å benytte tildelingskriterium. Standard
        krav- og kriterieformuleringer, samt tilhørende veiledning om hvordan bruke disse, finnes på
        klimaradgivning.no




                                      Klimarådgivning i anskaffelser                   klimaradgivning.no