← Tilbake til anbud

13434 tegn tekst application/vnd.openxmlformats-officedocument.spreadsheetml.sheet Last ned originalfil ↗

# Ark: Prosjekt 1
Tiltaksbanken - Strategiformuleringer og tiltak til anskaffelsesstrategier
Sist oppdatert: 07.11.2022

Prosjekt Klimarådgivning i anskaffelser har laget forslag på strategiformuleringer og tiltak som kan benyttes i anskaffelsesstrategier og andre innkjøpsdokumenter for å sikre at klima- og miljøhensyn ivaretas. 

Tiltakene kan tilpasses egne behov eller benyttes som de står. Vi har forsøkt å gjøre tiltakene så tydelige som mulig, slik at de er enkle å gjennomføre og følge opp. Prosjektet kan bistå med implementering av tiltak i kommunenes strategier.
Kategori | Strategiformulering (Slik vil vi ha det) | Tiltak (slik skal vi gjøre det) | Rutine (her står oppskriften for hvordan du gjør det) | Forslag måleindikator/rapportering
Kjøretøy, maskiner | Kommunen skal være en aktiv pådriver for bruk av maskiner og kjøretøy på elektrisitet, hydrogen og biogass i prosjekter med anleggsdrift. | Kommunen skal i prosjekter hvor det er mulig, stille krav til bruk av maskiner og kjøretøy på elektrisitet, hydrogen og biogass. I prosjekter dette ansees som umodent, eller det er usikkert på markedet, skal kommunen etterspørre de nevnte drivlinjene i tildelingskriteriene. | Prosessveileder for hvordan få til utslippsfri anleggsdrift på el, hydrogen og biogass i utbyggingsprosjekter ligger på klimaradgivning.no (under "veiledningsmateriale" og "bygg, anlegg og infrastruktur"). | Andel bygge-og anleggsplasser med fossilfri drift.  Dersom kun delvis fossilfri drift; andel fossilfri drift på bygge- og anleggsplasser
Generell | Kommunen ønsker å få oversikt over klimafotavtrykket av varene og tjenestene de anskaffer. I kommende anskaffelser, skal det vurderes om det er mulig å dokumentere klimafotavtrykket for varen/tjenesten, og om klimafotavtrykket for varen/tjenesten kan benyttes som en del av tildelingskriteriene. | I alle/utvalgte anskaffelser, skal kommunen spørre leverandørene om de kan skaffe til veie data for å dokumentere klimafotavtrykket til varene og/eller tjenestene som inngår i avtalen. Dersom produktdatablad/EPD-er finnes i det aktuelle markedet, skal det vurderes om de er sammenlignbare og kan benyttes i tildelingen eller om det kun skal vedlegges som dokumentasjon på egenskaper. | Rutine for å gjennomføre markedsundersøkelser kan utarbeides i samarbeid mellom prosjektet og kommunen. | Andel anskaffelser hvor det er stilt krav til dokumentasjon av klimafotavtrykk av varer/tjenester.

Andel anskaffelser der klimafotavtrykk har vært benyttet som et tildelingskriterium.
Generell | Kommunens leverandører skal ha et miljøledelsessystem. | I alle vare- og tjenesteavtaler skal det som hovedregel stilles som kvalifikasjonskrav at leverandørene har et miljøledelsessystem. | Inkludere et punkt i kontraktstrategien hvor man vurderer om dette er relevant. Forslag til formulering av kvalifikasjonskrav: Leverandøren skal ha et tredjepartsattestert miljøledelsessystem eller –standard, av typen EMAS, ISO 14001, Miljøfyrtårn eller tilsvarende. Dokumentasjonskrav: Leverandøren skal legge frem lisensnummer på sertifiseringen eller kopi av sertifiseringen. Oppdragsgiver vil godta annen dokumentasjon for tilsvarende kvalitetssikringstiltak eller miljøledelsestiltak dersom leverandøren ikke har mulighet til å få slike attester innen fristen, og dette ikke skyldes leverandøren selv. Dette forutsetter at leverandøren dokumenterer at disse tiltakene tilsvarer de etterspurte kvalitetssikringsstandardene eller miljøledelsessystemene eller -standardene. | Andel anskaffelser hvor det er bedt om miljøledelsessystem.
Kommunens kjøretøy og maskiner | Alle kjøretøy og maskiner som anskaffes skal så langt som praktisk mulig gå på elektrisitet, hydrogen og biogass. | I alle avtaler (inkl. rammeavtaler og dynamisk innkjøpsordninger) som opprettes for kjøp og leasing av skal fossilfrie kjøretøy og maskiner prioriteres. Ved enkeltanskaffelser av kjøretøy og maskiner skal det alltid undersøkes om det finnes fossilfrie alternativer som kan dekkes behovet. Disse skal da prioriteres, og ev. unntak dokumenteres. | Dersom rammeavtale eller DPS åpner for kjøp eller leasing av fossile kjøretøy så lages det en rutine for bruk av avtalen eller DPS (kjøretøyrutine). Kjøretøysrutinen skal legges opp til at det at det alltid gjøres en behovsvurdering om man virkelig trenger nytt kjøretøy og deretter at kjøretøy og maskiner på el, hydrogen og biogass alltid velges så langt det er praktisk mulig. Avvik og unntak skal dokumenteres og beskrives i et  rapporteringssystem.

Eksempler på kjøretøysrutine på klimaradgivning.no. DPS: Viken fylkeskommune. Ekesempel på rutine rammeavtale: Lier kommune | Andel kjøretøy og maskiner anskaffet som går på el, hydrogen eller biogass.
Kommunens kjøretøy og maskiner | Kommunen skal gjennomgå en systematisk utskifting av sine kjøretøy og maskiner. Utskiftningen skal sørge for at unødvendig innkjøp unngås og skal sørge for en fossilfri kjøretøy- og maskinpark på elektrisitet, hydrogen og biogass. | Det skal opprettes en utskiftningsplan for kjøretøy [og maskiner]. | Prosjekt klimarådgivning i anskaffelser kan bistå med å utarbeide en utskiftningsplan. Ta kontakt for bistand, og se klimaradgivning.no for mulige eksempler. | Utskiftningsplan opprettet (ja/nei)og fulgt i strategiperioden (ja/nei/andel?)
Transport | All transport som genereres i kommunens avtaler skal så langt som mulig gjennomføres med transportmidler som går på elektrisitet, hydrogen og biogass. Dersom det benyttes annet fossilfritt drivstoff utover dette, skal drivstoffet minimum oppfylle EUs bærekraftkriterier for biodrivstoff. Det skal ikke benyttes biodrivstoff basert på soya eller palmeolje, eller biprodukter fra palmeoljeproduksjon. | I alle transportintensive vare - og tjenesteanskaffelser skal rutine for transportintensive vare- og tjenesteanskaffelser følges.

I alle anskaffelser av prosjekter med bygg- og anleggsdrift skal rutine for innkjøp av bygg- og anleggsdrift følges. | Rutine for anskaffelse av transportintensive vare- og tjenesteanskaffelser:  Undersøke markedet. Finnes det 3 leverandører som kan tilby transport med el, hydrogen eller biogass skal det stilles som minimumskrav i konkurransen. Hvis ikke benyttes tildelingskriterium med kjøretøysskjema evt. en kombinasjon av minimumskrav og tildelingskriterium. Krav/kriterier til innfasing i kontraktsperioden kan også benyttes. Prosjektet klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. Se også klimaradgivning.no for eksempler.

Rutine for anskaffelse av bygg- og anleggsdrift: I alle anskaffelser av prosjekter med anleggsdrift skal det som hovedregel stilles krav til at det gjennomføres med maskiner og kjøretøy som går på elektrisitet, hydrogen og biogass. Kommunen skal være en aktiv pådriver for å etterspørre disse drivlinjene. Prosjektet klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. Se også klimaradgivning.no for mulige eksempler. | Andel inngåtte  transportintensive avtaler (inkl. rammeavtaler eller dynamisk innkjøpsordning) hvor transport med elektrisitet, hydrogen eller biogass  har inngått som 1) minimumskrav 2) tildelingskriterier 3) kontraktskrav 4) kombinasjon av 1, 2 eller 3. 

Andel anskaffelser av prosjekter med bygg- og anleggsdrift hvor maskiner på elektrisitet, hydrogen eller biogass som har inngått som 1) minimumskrav 2) tildelingskriterier 3) kontraktskrav 4) kombinasjon av 1, 2 eller 3.
Varer | Kommunens leverandører av produkter som omfattes av produsentansvaret skal være medlem i offentlig godkjent returordning for å sikre at avfall håndteres. | Kommunen skal stille krav om medlemskap i offentlig godkjente returordninger i alle  kommunens varekontrakter der dette er relevant. Følgende produkter omfattes av produsentansvaret i dag: 
- Kasserte kjøretøy
- Batterier
- Bildekk
- Drikkevareemballasje
- Emballasje
- Elektriske og elektroniske produkter
- PCB-holdige isolerglassvinduer

 Se oppdatert oversikt i avfallsforskriften (https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004-06-01-930)] | Forslag til kravformulering: Leverandøren skal sikre at tilbudte produkter som er omfattet av produsentansvaret i avfallsforskriften har pliktig medlemskap i et returselskap godkjent av Miljødirektoratet. For produkter som ikke er omfattet av plikten til medlemskap, skal det foreligge egnede rutiner som sikrer ombruk og materialgjenvinning. Hvem som er godkjente returselskaper fremgår av Miljødirektoratets nettside: https://www.miljodirektoratet.no/ansvarsomrader/avfall/Returordninger-avfall/ | Andel vareanskaffelser hvor det er stilt krav om godkjent returordning
Varer | Kommunen skal redusere emballasje i sine varekontrakter, og sørge for at emballasje som benyttes kan ombrukes eller gjenvinnes. | I alle varekontrakter skal kommunen som hovedregel sette krav til at emballasje kan ombrukes eller gjenvinnes. Muligheten for å redusere emballasjebruken i hver enkelt avtale, skal også vurderes. | [All/ X% av] emballasje som benyttes i forbindelse med levering/ distribusjon bør være resirkulerbar eller gjenbrukbar. Leverandør skal unngå unødvendig/overflødig emballasje. Leverandør skal gjennom kontraktsperioden arbeide for å oppnå følgende:
- Redusere bruk av plast og øke andelen av fornybar og resirkulert materiale. Det skal rapporteres årlig på emballasjebruk.
- Sørge for at emballasje enkelt skal kunne separeres for hånd i enkeltmaterialer, som kan resirkuleres (for eksempel papp, papir, plast og tekstil).

Leverandør skal kontrollere at kontraktsvilkåret overholdes i hele kontraktsperioden, for eksempel ved stikkprøvekontroll. Slik kontroll vil være en del av den generelle oppfølgingen av kontrakten. | Andel vareanskaffelser hvor det er stilt krav til emballasje
Varer (sirkulær) | Kommunen skal i sine anskaffelser være en synlig pådriver for sirkulær økonomi som opprettholder verdien av produkter, materialer og ressurser så lenge som mulig ved å utnytte og gjenbruke ressursene mer effektivt. | I alle vareanskaffelser skal følgende punkter følges:
- Vurder om innkjøp er nødvendig, reduser kjøpt mengde, forleng levetid på produktene og unngå helse-og miljøfarlige stoffer og ikke-fornybare ressurser.
- Etterspør ombruk, reparasjon, rehabilitering, oppgradering eller demontering og unngå engangsprodukter.
- Etterspør gjenvunnet eller gjennvinnbart materiale. | Tiltak for oppfyllelse: 
- Sirkulære hensyn inkluderes i kommunens ordinære innkjøpsdokumenter (f.eks. i behovsvurdering eller kontraktstrategi om kommunen benytter dette). Prosjektet Klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. Sjekk klimaradgivning.no for eksempler. | Sirkulære hensyn inkludert i kommunens innkjøpsdokumenter [ja/nei], og fulgt i strategiperioden [ja/nei/andel]
Varer (sirkulær) | Kommunen skal søke å redusere avfallsmengdene på sine avtaler. | Kommunen skal kartlegge egen avtaleportefølje for å identifisere de avtalene hvor det er mye svinn, og/eller hvor det kjøpes inn for mange produkter som ender opp som avfall. Kommunen skal deretter iverksette rutiner som sørger for å redusere antall/mengde kjøp og forlenger levetiden på produktene. | Prosjektet Klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. Sjekk klimaradgivning.no for mulige eksempler. | Kartlegging gjennomført og rutiner iverksatt [ja/nei],
Varer (sirkulær) | Kommunen skal i størst mulig grad unngå kjøp av nye produkter ved å kjøpe brukt og reparere eksisterende produkter. | Innen f.eks. følgende varekategorier er det mulig å, inngå avtaler eller organisere egen virksomhet slik at man reparerer og ombruker egne produkter, ev. kjøper brukte produkter - i stedet for å inngå avtaler om kjøp av nye produkter:  
- Møbler
- IT-utstyr
- Mobiltelefoner
- Kjøretøy

Tiltak: 
- Det gjøres en vurdering av kommunens avtaler for finne ut hvilke avtaleområder som egner seg for reparasjon/gjenbruk (hvor finnes det et marked?) og innenfor utvalgte kategorier oppretter man avtaler for brukte produkter i stedet for nye eller brukte produkter i tillegg til nye. 
- Undersøke avtaleporteføljen for å finne ut hvilke avtaler det er mye gjenkjøp på, hvor man i stedet for å kjøpe nytt heller kunne reparert.  
- Det opprettes et kommunalt "brukttorg/markedsplass" hvor man også ser på muligheten for å inkludere reparasjon o.l. | Prosjektet Klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. Sjekk klimaradgivning.no for mulige eksempler. | Vurdering gjennomført [ja/nei]
Antall avtaler for reparasjon og gjenbruk opprettet
Brukttorg/markedsplass opprettet [ja/nei]
Varer og tjenester | I alle vare- og tjenesteanskaffelser skal det vurderes hvordan det kan stilles miljø- og klimakrav til selve produktene og tjenestene som leveres på avtalen. | Ved anskaffelser av varer og tjenester hvor det finnes Type I miljømerkede varer og tjenester (som f.eks. EU-blomsten, Svanemerket, Blaue Ängel eller tilsvarende) eller Type I-like miljømerker (som EU organic label, FSC eller tilsvarende) skal det som hovedregel etterspørres. 
Ved anskaffelser av varer og tjenester hvor DFØ har utarbeidet kriterieveiviser skal denne benyttes som veiledning, og det skal vurderes hvilke kriterier som kan benyttes. | Gjennomgå avtaleporteføljen (gjerne en årlig risikovurdering) for å vurdere hvilke avtaler det er relevant  å stille klima- og miljøkrav til produktene og tjenestene. Prosjektet Klimarådgivning i anskaffelser kan bistå. | I anskaffelsesfase: 
Andel av identifiserte avtaler hvor det er stilt miljø- og klimakrav til produkter/tjenester.
I avtalefase:
Andel tjenestekjøp og produkter/varer kjøpt som er miljømerket